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花樣百出的臺(tái)灣選舉 2001年11月14日 15:49
聲明:本版文章之版權(quán)屬于原作者及原刊載媒體,如轉(zhuǎn)載請(qǐng)與原刊載媒體聯(lián)系,謝謝合作。 今年12月1日臺(tái)灣將舉行新一屆縣市長(zhǎng)、“立法委員”選舉。此次選舉是在臺(tái)灣面臨近幾十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、半年多世紀(jì)以來第一次“朝野移位”后進(jìn)行的,對(duì)未來臺(tái)灣政局演變將有重大影響。也因此,各候選人均使出混身解數(shù)求勝,選舉中花樣百出。 陳李連宋“仙拚仙” 今年雖然是縣市長(zhǎng)、“立法委員”等重要性相對(duì)低的選舉,但陳水扁、李登輝、連戰(zhàn)、宋楚瑜四人的言行卻擠滿各大媒體,以致島內(nèi)有人評(píng)論說,這次反而更象一輪“總統(tǒng)選舉”,陳李連宋的搏命演出早已壓過了候選人本身,成為島內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。首先是李登輝撕毀自己下臺(tái)后“不參與政治,看看書,修養(yǎng)”的諾言,以“烈士暮年”自許,拼命為臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟助選,一度還暈在車上。陳水扁也忘記了在野時(shí)“黨政分開”、“行政中立”的訴求,聲嘶力喝地在各地“走穴”,為民進(jìn)黨站臺(tái),并史無前例地在上臺(tái)500天出版名為“世紀(jì)首航”一書,制造選舉新聞。連戰(zhàn)成為名符其實(shí)的國(guó)民黨主席后,雖然言詞煽動(dòng)性仍不如陳李,但炮火卻日漸猛烈,打扁批李,毫不客氣。親民黨主席宋楚瑜深知這是本黨面臨的第一個(gè)真正考驗(yàn),在無錢、無行政資源的情況下,他也是親民黨唯一可以與國(guó)、民兩黨抗衡的助選工具,宋楚瑜采用了“破釜沉舟”的哀兵計(jì),將自己列為當(dāng)選幾率不高的親民黨不分區(qū)“立委”第11名,以求吸引“投親民黨一票”的同情票,并全島馬不停蹄地奔走站臺(tái)。 除這四人之外,國(guó)民黨的馬英九挾“首都市長(zhǎng)”、“形象清新”、“唯一戰(zhàn)勝過陳水扁”的光環(huán),也成為另一超級(jí)助選員。馬的策略是選擇臺(tái)北縣、桃園縣、臺(tái)中市等重點(diǎn)地區(qū)作為攻關(guān)目標(biāo),將自己的競(jìng)選班子提供給上述地區(qū)本黨縣市長(zhǎng)參選人。除這些人的“本尊”外,在善于搞模仿秀的臺(tái)灣演藝界中,模仿陳李連宋四人的“分身”也成為各種活動(dòng)中的寵兒,在一片不景氣的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中,這些演藝人員反而有了一條生財(cái)有道。 監(jiān)聽測(cè)謊并用的查賄法登場(chǎng) 每逢選舉,臺(tái)灣當(dāng)局總要宣示掃賄決心,今年選舉民進(jìn)黨因“執(zhí)政”缺少了選舉話題,查賄遂成為它的當(dāng)紅招牌菜。為了表明反賄選決心,臺(tái)灣司法部門早于9月即制訂了重獎(jiǎng)嚴(yán)懲的查賄措施,并成立了統(tǒng)一的查賄機(jī)構(gòu),將責(zé)任分解到各區(qū)管所警政單位。在標(biāo)準(zhǔn)上,將金額30元新臺(tái)幣以上的與選舉有關(guān)的勞務(wù)活動(dòng)、贈(zèng)品、吃飯(一碗米飯即超過此標(biāo)準(zhǔn))均視為賄選;在方式上,警方打入候選人內(nèi)部,偷攝選舉活動(dòng),并設(shè)立近900舉報(bào)、監(jiān)聽電話,動(dòng)用了測(cè)謊設(shè)備;對(duì)今年底“立委”、縣市長(zhǎng)選舉查獲賄選案件,最高一次記二大功;提供賄選暴力情報(bào)而破案者,比照偵破特殊重大案件,頒發(fā)1萬至10萬元獎(jiǎng)金,案情特別重大者專案核發(fā)獎(jiǎng)金;在處罰措施上甚至采用了“連座法”。查賄失職超過10件以上的地區(qū),分局長(zhǎng)記大過,并對(duì)各地的一二審檢察官、主任檢察官職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。重查之下,以前常用的吃飯、旅游、送紀(jì)念品等活動(dòng),各人都小心行事,販?zhǔn)奂o(jì)念品特別標(biāo)明售價(jià)在30元以下,連炒米粉、丸子湯也不敢輕易請(qǐng)吃,有候選人干脆注明每盒售價(jià)29元。如此嚴(yán)厲的查賄,民進(jìn)黨雖然暗自高興,以為會(huì)打擊擅長(zhǎng)組織戰(zhàn)、群眾動(dòng)員力量大的國(guó)民黨,但也有本黨候選人大呼吃不消。最難為的還是警察,這次警察被推上第一線,要和平日噓寒問暖的鄉(xiāng)親熟人對(duì)立,過去累積的和諧關(guān)系被斷送,警察自認(rèn)“真像是豬八戒照鏡子,里外不是人”,心態(tài)則“寧可錯(cuò)殺一百,也不可放過一個(gè)”。 頻使幽靈人口法 選民是選舉的基本要素,而臺(tái)灣的選區(qū)是按縣、市行政區(qū)為概念劃分,各選區(qū)應(yīng)選“立法委員”名額也以人口為參考基數(shù),最多的臺(tái)北縣以及臺(tái)北市、桃園縣、高雄縣、高雄市等均有10名以上的名額,而人口少的金門縣、連江縣、臺(tái)東縣等選區(qū)都只有一個(gè)名額。選民人數(shù)的差異導(dǎo)致當(dāng)選人的票數(shù)差異甚大,在臺(tái)北縣市等上百萬人口至少需數(shù)萬票才有可能當(dāng)選,而在金門、澎湖等區(qū)當(dāng)選有時(shí)只需數(shù)千票即可成功。因此,人口遷移之法在某些地區(qū)就受到青睞。這一辦法又稱“幽靈人口”,居民可隨意將戶口遷至某地,一些有心人士即利用這一合法“漏洞”影響選舉。早在今年4月發(fā)生無黨籍“立法委員”羅福助毆打親民黨“立法委員”李慶安事件發(fā)生后,羅福助即揚(yáng)言將動(dòng)員5000人遷戶口到臺(tái)北市,與李慶安同臺(tái)競(jìng)選,后來羅福助因被臺(tái)灣檢警機(jī)構(gòu)列為“流氓”而遠(yuǎn)避海外才未得逞。11月中旬媒體披露,澎湖縣離島望安、七美兩鄉(xiāng)及基隆市七堵區(qū),半年來分別遷入大量人口,警方與選舉機(jī)構(gòu)懷疑與今年年底和明年年初縣市長(zhǎng)、“立法委員”、縣市議員等選舉有關(guān)。在今年查賄要出成績(jī)的壓力下,島內(nèi)執(zhí)法人員也將此列為賄選加以查察,理由是虛報(bào)戶籍行為除違反“戶籍法”外,也構(gòu)成“刑法”“使公務(wù)員登載不實(shí)罪”,如果前往投票,導(dǎo)致不正確結(jié)果,又將觸犯“妨害投票罪”,所以“幽靈人口”與賄選是“一體兩面”。 以公濟(jì)私“掃黑”法屢試不爽 在“黑金”政治難除而又是眾矢之的的臺(tái)灣,對(duì)陳水扁當(dāng)局而言,沒有其他方法能比“掃黑”更為“高效廉價(jià)”、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,“掃黑”是臺(tái)灣當(dāng)局屢試不爽的武器。民眾對(duì)“黑金”政治的強(qiáng)烈批評(píng),從歷任“掃黑”最高負(fù)責(zé)人的“法務(wù)部長(zhǎng)”都成為“內(nèi)閣”中滿意度最高的官員一事即可看出,馬英九、廖正豪乃至現(xiàn)任的陳定南都在民間受到歡迎。在陳水扁其他“施政”乏善可陳的情況下,“掃黑”的滿意度卻高于其他,“掃黑”也由此成為陳水扁當(dāng)局和民進(jìn)黨展現(xiàn)能力和“魄力”的主要焦點(diǎn)。 除此之外,“掃黑”對(duì)民進(jìn)黨還有另一大說不出口的妙用:打擊非民進(jìn)黨勢(shì)力。年初發(fā)生的臺(tái)中縣議長(zhǎng)顏清標(biāo)被收押事件和10月發(fā)生的無黨籍“立法委員”羅福助提報(bào)“流氓”事件是兩個(gè)典型的事件。顏清標(biāo)在去年“總統(tǒng)選舉”中拒絕了陳水扁的拉攏,力挺宋楚瑜;羅福助與國(guó)民黨關(guān)系非同一般,在“立法院”一再阻撓民進(jìn)黨,而且他擬參選的地區(qū)對(duì)民進(jìn)黨籍候選人影響較大。其他將“掃黑”用用選舉工具的例子還很多,前不久的景文案也是一個(gè)。景文案是景文技術(shù)學(xué)院和景文集團(tuán)涉嫌利用低價(jià)賣房等方式向“教育部”官員行賄,此案本是單純的司法案件,但陳水扁卻很得意地將其稱為“新政府”打擊國(guó)民黨黑金的“杰作”,但島內(nèi)媒體則批評(píng)政府干預(yù)司法。 自制“民調(diào)”法盛行 在“選舉壓倒一切”的臺(tái)灣地區(qū),所謂“民意”就成了所有候選人和各政黨十分關(guān)注的一個(gè)硬指標(biāo)。今年,為了顯示提名的公正、公開、民主,不但民進(jìn)黨、國(guó)民黨等大黨,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的地區(qū),普遍采用民意調(diào)查加黨員投票的初選方法,產(chǎn)生本黨“立法委員”和縣市長(zhǎng)候選人,即使在出現(xiàn)泛民進(jìn)黨系(泛綠軍)和泛國(guó)民黨系(泛藍(lán)軍)對(duì)決局面的縣市,為確定雙方代表候選人,也多通過民意調(diào)查決定人選,如臺(tái)北縣、嘉義縣、高雄縣等,其中高雄縣最為復(fù)雜。高雄縣泛藍(lán)軍首先出現(xiàn)親民黨鐘紹和與國(guó)民黨劉憲同、黃八野、吳光訓(xùn)多人爭(zhēng)著出線的格局,國(guó)、親兩黨也將高雄縣列為兩黨合作的六個(gè)指標(biāo)縣之一,但國(guó)民黨在該縣整合無力,折衷之下提名吳光訓(xùn),黃八野與鐘紹和不服,遂私自決定兩人合作,以民調(diào)方式?jīng)Q定一人參選,另一人全力配合,結(jié)果由黃八野勝出。在泛藍(lán)合作兩利的壓力下,吳光訓(xùn)與黃八野商定以民意調(diào)查方式?jīng)Q定最后參選的候選人,雙方在11月10日共同召開記者會(huì),民調(diào)結(jié)果吳光訓(xùn)勝出。民意調(diào)查負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)是臺(tái)北大學(xué)與“戰(zhàn)國(guó)策”兩家民調(diào)單位,其中臺(tái)北大學(xué)是受黃八野委托,“戰(zhàn)國(guó)策”則接受吳光訓(xùn)委托。但臺(tái)北大學(xué)與“戰(zhàn)國(guó)策”兩家公司卻否認(rèn)曾接受兩方委托進(jìn)行民調(diào)。對(duì)此,高雄縣黨部主委劉憲同表示,吳光訓(xùn)與黃八野兩人最主要的目的,是要找個(gè)臺(tái)階解決人選問題。依他理解,應(yīng)該是根本沒有做民調(diào),雙方會(huì)對(duì)外如此宣稱純?yōu)椤吧埔獾钠垓_”,目的無非是希望能夠順利協(xié)調(diào)一人出來,沒有其他意思。 慣用支票法愈開愈亂 在島內(nèi),“牛肉”是對(duì)候選人政見的形象性描述,許多人認(rèn)為,一個(gè)好的政見如同一碗香淳的“牛肉”。有海外媒體說,以常理而言,像臺(tái)灣這樣的選舉本應(yīng)以選舉人的政見最重要,但這一基本內(nèi)容早被異化了。候選人為了當(dāng)選不惜亂開支票,大打“牛肉戰(zhàn)”,只求一時(shí)一味地取悅選民。 早在去年的臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉期間,陳水扁、連戰(zhàn)、宋楚瑜三人不顧島內(nèi)實(shí)際財(cái)政能力,提出五花八門的競(jìng)選“白皮書”。陳水扁當(dāng)選后立即面臨如何兌現(xiàn)選舉承諾的問題,許多支票超出了財(cái)政負(fù)擔(dān)能力,飽受質(zhì)疑,以致李遠(yuǎn)哲不得不跳出來為陳水扁緩場(chǎng),表示“競(jìng)選承諾不一定要兌現(xiàn)”。 今年的選舉照例如此,張俊雄為力挺民進(jìn)黨籍的縣市長(zhǎng)、“立法委員”候選人,不顧目前極端惡化的財(cái)政狀況,輕率地對(duì)臺(tái)北縣等的地方建設(shè)作出承諾。變?yōu)樵谝包h的國(guó)民黨失去了以前用以影響選舉的行政資源,無“支票”可用,但最大都市臺(tái)北市長(zhǎng)馬英九為支持臺(tái)北縣的候選人,也聲稱將推動(dòng)臺(tái)北縣市兄弟合作,承諾將協(xié)助臺(tái)北縣解決吃水難的問題。好在許多民眾對(duì)這些“支票”倒是看得開,認(rèn)為這些都是選舉花招兒,當(dāng)選后就不會(huì)來認(rèn)真兌現(xiàn)。 隨著選舉日期的逼近,形形色色的選舉花招還將不斷出現(xiàn)。在這些花招里面,絕大多數(shù)都對(duì)社會(huì)具有不良示范作用,這也是臺(tái)灣政治向下沉淪的一種必然結(jié)果。 摘自:瞭望 |
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