中新網(wǎng)11月30日電　據(jù)北京青年報報道，《禁止使用童工規(guī)定》等九大法律規(guī)定將從明日起實施。

　《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》中國股市迎來“洋大戶”

　　12月1日開始,期盼已久的《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》(即QFII制度)將正式亮相。該制度的出臺,意味著國外投資公司、基金公司、保險公司可直接投資中國股市，并在持股比例和投資行為上享受“國民待遇”。

　　對于“洋大戶”加盟中國證券市場，國泰君安研究所所長李迅雷表示，推行QFII制度顯示我國在加入WTO后，證券市場的開放之路將越走越快�？陀^來看，進入中國市場的將不僅僅是國外的資金，還將帶來更成熟的投資模式，這對我們改善上市公司治理結構，改變投資者的投資理念，規(guī)范市場行為意義非凡。

　　《產品防偽監(jiān)督管理辦法》監(jiān)督管理產品防偽

　　明天，由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局審議通過的《產品防偽監(jiān)督管理辦法》正式實施。為此記者專程采訪了國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局質量管理司馬明芳副司長，他對記者說，由于過去對防偽技術沒有明確的管理部門，也沒有明確的管理法規(guī)，防偽企業(yè)管理混亂，防偽技術被大量仿冒。據(jù)統(tǒng)計，目前國內大約有2000多家生產防偽標識企業(yè)，由于競爭激烈，不正規(guī)操作現(xiàn)象屢有發(fā)生，甚至少數(shù)防偽企業(yè)為造假者大開“綠燈”，有些假冒偽劣商品也貼上防偽標識。

　　《禁止使用童工規(guī)定》用童工最高可罰一萬元

　　根據(jù)日前國務院令第364號公布的《禁止使用童工規(guī)定》從今年12月1日開始實施，1991年發(fā)布的原《禁止使用童工規(guī)定》同時作廢。

　　據(jù)市勞動和社會保障局政策法規(guī)處王章星處長介紹，即將實施的《禁止使用童工規(guī)定》，對打擊使用童工行為、保護未滿16周歲的未成年人的合法權益發(fā)揮了很大作用。但是，由于1991年規(guī)定在行政機關實施處罰的手段和力度等方面均存在較大的局限性，對違法行為的懲戒很難奏效，違法使用童工事件屢禁不止。

　　他認為，新舊規(guī)定的最大不同是，新規(guī)定制定了具體的處罰標準，操作性強，同時處罰力度也比過去加大了，而且更便于實施。其中使用童工每人每月的罰款最高額度可達1萬元。新規(guī)定還對使用童工并造成童工傷殘或死亡的用人單位作了明確處罰規(guī)定，不僅要對傷殘或死亡童工的直系親屬給予賠償，用人單位還將被吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷民辦非企業(yè)單位登記，并將依法對機關、事業(yè)單位性質的用人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或紀律處分；拐騙童工、強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，或造成童工死亡或嚴重傷殘的，依法追究刑事責任。

　　《政府價格決策聽證辦法》可自愿報名參加價格聽證會

　　今年12月1日將正式實施修訂后的《政府價格決策聽證辦法》。記者昨天從國家計委獲悉，修訂后的辦法進一步保證了聽證會代表產生的公開和民主，增強了價格決策的透明度。在聽證會代表產生方式方面增加了“政府價格主管部門聘請的聽證會代表可以采取自愿報名、單位推薦、委托有關社會團體選拔等方式產生”的內容；在發(fā)揮社會對聽證會的監(jiān)督作用方面增加了“政府價格主管部門應當向社會公布定價的最終結果”的條款；在降低聽證會的行政成本，提高行政效率方面，補充規(guī)定“在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下，聽證會可采取簡易程序”。國家計委有關方面負責人對此稱，修訂后的《政府價格決策聽證辦法》將能更好地體現(xiàn)公正、公開、客觀和效率的原則。

　　《國家技術創(chuàng)新計劃管理辦法》增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力

　　經國家經濟貿易委員會主任辦公會議審議通過的《國家技術創(chuàng)新計劃管理辦法》將于2002年12月1日起施行。該辦法是在國家財政、金融政策支持下，引導和吸收社會力量，加快技術創(chuàng)新，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力的國家計劃。

　　辦法實施后,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委(經委)作為項目主持單位，負責本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負責創(chuàng)新計劃中本企業(yè)(集團)項目的組織與實施。

　　《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》外商獨資建企和設計企業(yè)即將“準入”

　　從12月1日起，外商可通過向建設部申請獲得資質，通過外經貿部批準，可在華投資設立建筑企業(yè)和建設工程設計企業(yè)。記者昨天獲悉，這是日前國家建設部和外經貿部聯(lián)合公布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》中的重要內容。

　　外經貿部稱，該《規(guī)定》表明外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質等級許可的范圍內承包工程：全部由外國投資、外國贈款的工程；由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目；外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目等等。另外，已設立的相關合資、合作企業(yè)，應在此規(guī)定實施前重新核定資質等級�！兑�(guī)定》要求，這類企業(yè)的外方投資者及外國服務提供者應是在其本國從事同類業(yè)務的企業(yè)或有相應執(zhí)業(yè)資格；還對其取得中國執(zhí)業(yè)資格人數(shù)比例等制定了相關規(guī)定。

　　《中華人民共和國測繪法》國家版圖意識寫入測繪法

　　新的《中華人民共和國測繪法》將于12月1日正式實施。昨天，國家測繪局政策法規(guī)司司長張建國接受記者采訪時說，新法變化較大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強了測繪行政主管部門對測繪事業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，健全了行政管理體系，改變了過去在計劃經濟條件下，煤炭、冶金等經濟部門分管與測繪部門統(tǒng)管相結合的模式；二是明確了基礎測繪這一公益事業(yè)的法律地位，確定了資金投入渠道和測繪成果的更新機制；三是對測繪的入場資格做了明確規(guī)定；四是測繪成果的管理更科學合理，可有效避免重復測繪，節(jié)約開支；五是完善了法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。

　　此外，新法首次提出各級政府要加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。張司長說，前一段時間有關部門集中整頓治理地圖產品市場，就發(fā)現(xiàn)了多種錯繪、漏繪中國版圖的問題，而地圖產品反映的是一個主權國家對其領土的主張，不允許有任何差錯。加強公民的國家版圖意識，是避免上述現(xiàn)象發(fā)生的根本舉措。

　　《藥品注冊管理辦法》特需新藥加速審批

　　《藥品注冊管理辦法》將于明天起實施，《辦法》對新藥的審批將有一系列人性化的改變。新藥的門檻將得到進一步提高，同時創(chuàng)制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥將能在第一時間得到審批，從而以最快的速度進入醫(yī)院，走到病人的身邊。

　　《辦法》中規(guī)定，國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥，對創(chuàng)制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥實行快速審批。國家藥品監(jiān)督管理局對四類新藥申請可以實行快速審批：1.新的中藥材及其制劑，中藥或者天然藥物中提取的有效成分及其制劑；2.未在國內外獲準上市的化學原料藥及其制劑、生物制品；3.抗艾滋病病毒及用于診斷、預防艾滋病的新藥，治療惡性腫瘤、罕見病等的新藥；4.治療尚無有效治療手段的疾病的新藥。(王芳劉建湘奚宇鳴陸純范海濤梁琦王淵戴菁菁)