中新社香港十二月二十四日電 (記者 陶社蘭) 為期三個(gè)月的基本法第二十三條立法咨詢期今天結(jié)束。在這段時(shí)間里,各種意見(jiàn)、建議、爭(zhēng)執(zhí)紛紛揚(yáng)揚(yáng)。目前,特區(qū)政府已收到兩萬(wàn)多份意見(jiàn)書,其中絕大部分支持立法。而且,所遞交的意見(jiàn)書越來(lái)越理性化,很多都提出了具體及有建設(shè)性的立法意見(jiàn)。
時(shí)至今日,仍有不少團(tuán)體向特區(qū)政府遞交意見(jiàn)書,表達(dá)支持立法的意愿。種種跡象表明,二十三條立法得到大多數(shù)香港市民的理解,香港社會(huì)主流民意是支持立法的。
今年九月二十四日,特區(qū)政府公布了基本法第二十三條咨詢文件。這份文件經(jīng)過(guò)了充分蘊(yùn)釀,對(duì)叛國(guó)、分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)叛亂、顛覆、竊取國(guó)家機(jī)密等罪行進(jìn)行了定義,建議的刑罰最高為終身監(jiān)禁。保安局局長(zhǎng)葉劉淑儀稱,在制定建議以實(shí)施二十三條立法時(shí),將盡量利用現(xiàn)行條例,并確保其所有建議能符合適用于香港的國(guó)際人權(quán)公約。現(xiàn)時(shí)香港人享有的權(quán)利、自由及生活方式將不致因?qū)嵤┻@些建議而受影響。她并希望社會(huì)人士以客觀、理性和冷靜的態(tài)度去研究政府的立法建議。
其后,有關(guān)機(jī)構(gòu)分發(fā)了五萬(wàn)多份政府咨詢文件的中文、英文版本及摘要版本,有關(guān)二十三條的單張也分發(fā)了五十多萬(wàn)份。保安局和律政司的官員出席了數(shù)百次論壇、會(huì)議、傳媒訪問(wèn)等活動(dòng)。保安局局長(zhǎng)葉劉淑儀更是不遺余力,與各方人士見(jiàn)面、解釋,以致于病倒。
咨詢文件公布十天后,《文匯報(bào)》做了一項(xiàng)主題為“市民對(duì)基本法二十三條立法的看法”的電話調(diào)查。結(jié)果顯示,大多數(shù)受訪者支持特區(qū)政府盡快落實(shí)基本法第二十三條立法,并且認(rèn)為這可以同時(shí)照顧到維護(hù)國(guó)家安全和維護(hù)港人自由人權(quán)兩個(gè)方面。由此可見(jiàn),從一開(kāi)始,二十三條立法就是受到市民支持的。
有關(guān)二十三條立法的問(wèn)題,香港市民普遍予以關(guān)注。事實(shí)上,由于香港市民從未接觸過(guò)國(guó)家安全的概念,正如葉劉淑儀在一個(gè)電臺(tái)節(jié)目中所說(shuō),當(dāng)大家面對(duì)不熟悉的事情,自然會(huì)有疑慮。
其實(shí),在香港回歸的時(shí)候,也有不少市民因?yàn)閷?duì)“一國(guó)兩制”不了解而產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而移民他國(guó)。但五年來(lái)的事實(shí)證明,“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐是成功的。二十三條立法也同樣如此。行政長(zhǎng)官董建華多次表示,特區(qū)政府會(huì)重視某些人的憂慮,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。他相信,隨著大家對(duì)立法的內(nèi)容進(jìn)一步了解,這些憂慮會(huì)慢慢消除。因?yàn)樘貐^(qū)政府立法的目的是為了國(guó)家安全,并非為了限制市民的自由。
本月中,香港二十七個(gè)團(tuán)體發(fā)起成立“支持立法保障國(guó)家安全大聯(lián)盟”,得到各界的響應(yīng),一千五百個(gè)社團(tuán)積極加入。大聯(lián)盟二十二日在維多利亞公園舉行集會(huì),參加者達(dá)四萬(wàn)之眾。大聯(lián)盟召集人鄭耀棠說(shuō),這次集會(huì)達(dá)到了兩個(gè)目標(biāo),一是支持立法,二是通過(guò)這次集會(huì)告訴政府還有一些市民有疑慮。總之,是為了增強(qiáng)香港市民的凝聚力,讓每個(gè)香港市民都知道有責(zé)任保障國(guó)家安全。
據(jù)悉,咨詢期結(jié)束后,特區(qū)政府將會(huì)把收集到的意見(jiàn)作出總結(jié)和歸納,以便詳細(xì)研究各界提出的意見(jiàn),考慮如何完善立法建議,并盡量消除各界人士提出的疑慮。之后,會(huì)盡快提交條例草案。