新能源車大投資時代來臨：財政牽頭 央企跟進

　　隨著近日《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“1000億元”投資數(shù)額的曝光，中國新能源汽車正式迎來大投資時代。國內(nèi)各車企及能源集團的投資計劃也隨之出臺，投資額度至少都以百億為底線。專家解讀認為，若此番投資能“用在刀刃上”，則中國在新能源汽車研發(fā)和推廣上有望縮小與歐美日先進國家的差距。

　　兩個“一千億”

　　日前，針對新能源汽車的兩項“千億”投資計劃成為關(guān)注焦點，一個1000億來自中央財政，另一個1000億來自央企聯(lián)盟。

　　作為對新能源汽車產(chǎn)業(yè)實施的“一攬子扶持政策”的重要部分，近日曝光的由工信部牽頭的《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2020年)草案(下稱《規(guī)劃》)建議，未來十年，中央財政拿出超過1000億元的巨額資金，用以扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這1000億已經(jīng)規(guī)劃至關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、示范推廣、核心零部件研發(fā)、試點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各領(lǐng)域。同時，中央財政將設(shè)立專項補貼資金，未來消費者買純電動車、充電式混合動力汽車，車輛購置稅、車船稅等將減免征收。

　　據(jù)悉，該《規(guī)劃》正在向各相關(guān)部委征求意見，將于本月最終定稿并上報國務(wù)院審議，最快有望年內(nèi)實施。

　　與此同時，另一個“千億”投資計劃也即將出爐。而且將在兩年內(nèi)集中投放。據(jù)悉，由國資委組建“新能源汽車央企大聯(lián)盟”將在8月誕生，其目標是“到2012年，聯(lián)盟對新能源汽車領(lǐng)域投資將增至1000億元。”與此同時，國內(nèi)車企的投資計劃也開始升級，8月初，江淮宣布了投資高達300億、目標產(chǎn)能百萬輛的新能源汽車計劃。

　　此外，同濟大學汽車學院院長余卓平日前透露，我國將投入60億元人民幣大力促進電池研發(fā)。目標是在2015年，中國電動汽車保有量達到50萬至100萬輛，中國也將成為電動汽車和充電設(shè)施最大的市場。

　　聯(lián)盟并起 合力出擊

　　據(jù)了解，在中央財政高達500億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中，部分將用于建立國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開發(fā)機制�！兑�(guī)劃》提出要形成3至5家新能源汽車整車骨干企業(yè)，形成2至3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際競爭力的動力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

　　而除了將能源及相關(guān)行業(yè)的央企巨頭納入聯(lián)盟外，新能源央企聯(lián)盟也指出，“不排除將個別央企新能源汽車資產(chǎn)并入聯(lián)盟的可能性。”據(jù)悉，在即將舉行的新能源央企聯(lián)盟成立大會上，東風、一汽等汽車業(yè)領(lǐng)軍央企都將列席。而在這兩個官方聯(lián)盟出臺之前，中汽協(xié)已經(jīng)牽頭國內(nèi)車企成立了“Top10電動汽車聯(lián)盟”。

　　參與聯(lián)盟組建的相關(guān)人士表示，新能源汽車是一個需要高投入、高創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系，聯(lián)盟的建立是為了整合優(yōu)勢資源，形成合力，避免各自為戰(zhàn)。但日前有報道稱，已有車企集團對成立“國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”提出了異議，認為各企業(yè)大小不一，研發(fā)方向不一，標準不一，所謂的抱團只會形成牽制。但據(jù)了解，目前一汽、上汽、東風、長安、北汽等車企集團的新能源研發(fā)都已形成了各自的長遠規(guī)劃和方向。業(yè)內(nèi)人士指出，世界汽車制造商組織曾經(jīng)發(fā)布過一份文件，認為政府在現(xiàn)階段技術(shù)線路的選擇上應(yīng)該“保持中立”，讓企業(yè)去探索。就中國而言，政府和車企層面聯(lián)盟并起的現(xiàn)象是會推動新能源的投資力度，但也不可避免地會造成研發(fā)方向和產(chǎn)業(yè)標準的混亂。

　　趕超發(fā)達國家非易事

　　《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標是，到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達到世界第一，新能源汽車保有量達到500萬輛。以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達到世界第一，年產(chǎn)銷量達到1500萬輛以上。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，在傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車尤其是轎車發(fā)動機方面，中國至少落后于國外20年，已經(jīng)沒有機會趕上發(fā)達國家。相比之下，在電動汽車領(lǐng)域，目前雖然也有四、五年的差距，但并非不可趕超的。通用汽車公司全球車輛工程部副總裁Karl-Friedrich Stracke 也表示，在政府的大力資助下，中國在電動汽車方面有很好的機會獲得行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。他認為，到2015年時，中國可能會有多達100萬輛電動汽車上路行駛。

　　但另一方面，汽車企業(yè)并不像政策制定者這般信心十足。根據(jù)《規(guī)劃》的節(jié)能目標，2015年，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%，至5.9升/百公里。2020年，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。據(jù)悉，這一目標已經(jīng)高于美國，與要求最高的歐盟處于同一水平，多數(shù)車企認為實現(xiàn)起來有難度。在車企看來，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準是當務(wù)之急。（劉曉林）