公安部、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合下發(fā)通知,決定自2010年3月1日起,逐步實行酒后駕駛違法行為與機動車交通事故責任強制保險費率聯(lián)系浮動制度。其中,飲酒后駕駛違法行為一次上浮的交強險費率控制在10%至15%之間,醉酒后駕駛違法行為一次上浮的交強險費率控制在20%至30%之間,累計上浮的費率不得超過60%。
毋庸置疑,酒駕醉駕是最可怕的“馬路殺手”,是社會的公害,必須重拳出擊。事實上,有關(guān)方面已打出“組合拳”——江蘇省規(guī)定,對企事業(yè)單位負責人酒后駕車的,一律納入企事業(yè)單位誠信不良記錄。公安部去年就表示,醉駕司機擬將納入刑法處罰,還將修訂酒后駕駛的認定標準,擬與銀行個人誠信體系掛鉤。這一次,將交強險費率與酒駕聯(lián)動,上浮費率,試圖用經(jīng)濟杠桿來遏制酒駕發(fā)生。這些舉措,一定程度上講,都是“防患于未然”之策。
然而,整治醉駕,不能給交通安全法“勸酒”,更不能把交通安全法“灌醉”;不能給少數(shù)部門“謀利”,更不能讓“執(zhí)法經(jīng)濟”升溫。本來,道路交通安全法對酒后駕車已有明確的處罰規(guī)定,具有“普適性”,可是,為了體現(xiàn)“從嚴處罰”,或為了“防患于未然”,硬是把“不誠信”記錄加在處罰之中,硬是將交強險費率“拉高”,這就有給交安法“勸酒”之嫌,讓“額外的處罰”把交安法“灌醉”;同時,讓收費部門“酒后狂歡”——上浮的交強險費率可是一筆巨款。在筆者看來,交強險費率與酒駕聯(lián)動疑似一記“醉拳”,到時,醉翁之意在于執(zhí)法,還是在于“經(jīng)濟”,都很難說。
從整治酒駕以來,相當比例的民意主張“重典治酒后駕駛”。去年7月18日,四川成都兩位律師上書全國人大常委會,建議修改刑法,增加“飲酒、醉酒駕駛機動車罪”!拔覀兿M黾有碌淖锩,通過刑罰的威懾力,來教育飲酒、醉酒駕駛的人,使他們在行使自己的權(quán)利時,一定不要忘記尊重他人的生命。”對此建議,褒貶不一。贊成者認同“嚴刑峻法”;反對者認為,法律是以教育為目的的,如果酒后駕駛應(yīng)判刑的話,似乎變成了法律以懲罰為目的。
整治酒駕醉駕是“必需的”。要么,修改《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī),甚至可以考慮修改刑法,以增加處罰力度;要么,只能嚴格依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)進行處罰。這應(yīng)該是法治社會的準則。在立法或者修訂法律上,法律的理性要充分體現(xiàn)出來,也就是說,法律要處于“清醒”狀態(tài)。開門立法,在修訂有關(guān)法律法規(guī)上,開門征求意見。通過充分的民意渠道,征集立法或修訂有關(guān)法律法規(guī)的“金點子”。立法或修訂法律,不妨先喝了民意民智的“雞尾酒”。
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