“‘整車(chē)特征’的取消對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)沖擊有限。”昨天，針對(duì)剛剛開(kāi)始實(shí)施的“取消《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》”，業(yè)內(nèi)有關(guān)專家分析認(rèn)為，這可能會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口零部件的數(shù)量有所增加，但不會(huì)出現(xiàn)組裝成風(fēng)的現(xiàn)象�！澳壳�，中國(guó)本地采購(gòu)成本和效率優(yōu)勢(shì)已經(jīng)非常明顯了，合資企業(yè)都在大力提高本地采購(gòu)的比例，沒(méi)有必要進(jìn)口散件再組裝；況且，組裝產(chǎn)品也是要取得產(chǎn)品許可的�！�

　　據(jù)悉，從9月1日開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)零部件關(guān)稅將恢復(fù)到正常進(jìn)口水平，即按照10%的關(guān)稅稅率征收。此前，為防止跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)以半散件進(jìn)口方式在國(guó)內(nèi)組裝整車(chē)，以偷逃關(guān)稅，從2005年4月開(kāi)始，中國(guó)正式實(shí)施《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》；對(duì)等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅，零部件關(guān)稅為10%，而整車(chē)關(guān)稅則為25%。為此，歐盟和美國(guó)在2006年聯(lián)合向WTO起訴該《管理辦法》違規(guī)；2008年12月25日，世貿(mào)組織終審裁定中國(guó)有關(guān)汽車(chē)零部件進(jìn)口措施違反了國(guó)民待遇規(guī)則，之后中國(guó)不得不取消該項(xiàng)規(guī)定。這也是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)首次在貿(mào)易爭(zhēng)端中敗訴。

　　“應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)《管理辦法》實(shí)施四年多來(lái)，在一定程度上抑制了跨國(guó)企業(yè)‘化整為零’的組裝行為，也間接促進(jìn)了國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的合資以及關(guān)鍵零部件的本地化生產(chǎn)�！睒I(yè)內(nèi)有關(guān)專家分析認(rèn)為，在2005年該管理辦法實(shí)施前，中外合資企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的轎車(chē)，幾乎有一半是以進(jìn)口汽車(chē)零部件組裝方式生產(chǎn)的，他們以這種半散件進(jìn)口方式組裝整車(chē)，借此偷逃關(guān)稅�！斑@樣做的另一個(gè)弊端是，外方企業(yè)不向中方轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)技術(shù)存在嚴(yán)重的‘空心化’�！�

　　對(duì)于《管理辦法》的取消，業(yè)內(nèi)有關(guān)專家認(rèn)為，目前看來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)的汽車(chē)零部件企業(yè)的影響并不很大。“隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大多數(shù)合資車(chē)都加快了國(guó)產(chǎn)化率；對(duì)于那些已經(jīng)進(jìn)入合資企業(yè)零部件采購(gòu)體系的企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的變動(dòng)并不會(huì)減少訂單。”有關(guān)專家表示，但是有一個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起行業(yè)的關(guān)注，那就是本土汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！皣�(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都是重整車(chē)而輕零部件的，對(duì)本土零部件企業(yè)的支持和保護(hù)力度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；伴隨著全球汽車(chē)制造業(yè)向東南亞、印度等成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些國(guó)家的汽車(chē)零部件將對(duì)中國(guó)本地零部件產(chǎn)業(yè)形成沖擊。”