國家出臺新能源汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策,是汽車企業(yè)、消費(fèi)者和業(yè)界的認(rèn)為要走這條路的必然措施。其他國家也已有類似的補(bǔ)貼政策出臺,值得中國借鑒。
但清華大學(xué)汽車工程開發(fā)研究院副院長宋健對國家出臺類似相關(guān)政策是否可行表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。宋健認(rèn)為,從公平的角度說,國家補(bǔ)貼應(yīng)該是拿給最貧困、最弱勢的人群,這在任何國家都是一樣。如果政府將錢補(bǔ)貼給買車族,那騎自行車的人豈不是可以說:“我更節(jié)能減排,應(yīng)該補(bǔ)貼給我們。”
今年,關(guān)于新能源汽車的話題很熱。有人認(rèn)為,新能源汽車在中國賣不動(dòng),主要是因?yàn)檎疀]有給消費(fèi)者提供補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。對此,我的看法是,中國的補(bǔ)貼在力度上不夠,與國外差距很大。如果政府僅對汽車大舉補(bǔ)貼,在老百姓那里是過不去的。
節(jié)能減排從輿論上來說沒有問題,但現(xiàn)實(shí)生活中很難說得過去,也行不通,因?yàn)殚_車的人并不是弱勢群體。給節(jié)能減排車稅收優(yōu)惠也不可行,能做的最多就是對不節(jié)能減排的車征收消費(fèi)稅或者能源稅,這樣不僅能增加財(cái)政收入,還能補(bǔ)貼給更窮的人。
新能源汽車在國外也可以說是一個(gè)熱點(diǎn)。值得注意的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常重要,西方國家的GDP和中國差距很大,很多措施就算人家已經(jīng)推出了,我們也沒法搬過來用。再者,中國自主品牌的發(fā)展水平還沒有到相匹配的程度。
另外一點(diǎn)值得注意的是,如果直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者,這部分錢就直接進(jìn)了合資企業(yè)或者是外方的腰包,因?yàn)檠a(bǔ)貼給了強(qiáng)勢群體,不僅造成補(bǔ)貼的不公平,而且基本上補(bǔ)貼給了國外。
退一步說,就算是補(bǔ)貼給了國內(nèi)企業(yè),也不可能長久。事實(shí)上,企業(yè)也知道,國家不可能長遠(yuǎn)補(bǔ)貼。中國現(xiàn)在一年生產(chǎn)汽車1200萬輛,轎車估計(jì)占一半,就算補(bǔ)貼一半也要600億,而且這點(diǎn)補(bǔ)貼分?jǐn)偟矫枯v車上也才1萬塊,起不到多大作用。
要使補(bǔ)貼真能發(fā)揮作用,從理論上說,降低成本可以使各方都能夠接受,但現(xiàn)在汽車的生產(chǎn)成本降低的空間并不大。對新能源汽車來說,肯定用的是電機(jī),再加上電池這一塊,價(jià)格必然提高。現(xiàn)在很多汽車廠之所以在開發(fā)新能源汽車上沒有積極性,是因?yàn)樗麄兌紩阗~。一些號稱做新能源汽車的項(xiàng)目,都是嘴上喊喊,向國家要錢。至于拿到錢以后怎么樣,那就是自己的事了。國外新能源汽車其實(shí)也是叫出來的,一年幾十萬輛的產(chǎn)量,無法跟幾千萬輛的傳統(tǒng)汽車相比。
同時(shí),宋健還認(rèn)為節(jié)能減排不一定靠新能源汽車。他表示,節(jié)能減排是多方面的,不能只從汽車一個(gè)角度入手。從發(fā)動(dòng)機(jī)來說,中國產(chǎn)的汽車與國外相比,在輸出同樣能量的同時(shí),可能要多耗油10%~20%。從節(jié)能的角度分析,只要把發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)稍微改進(jìn)一些,一下就能節(jié)能10%~20%,并不增加多少成本,另一方面,現(xiàn)在自動(dòng)變速箱汽車越來越多,只要采用AMG的,比起AT自動(dòng)變速箱就可以節(jié)能20%~25%。這個(gè)事情不需要多花一分錢,相反,AMG比AT在價(jià)格上還能省20%~30%的,值得國家推廣。
另外,也有業(yè)內(nèi)人士表示,用補(bǔ)貼拉動(dòng)消費(fèi)的行為不是為了消費(fèi)者買得起車,而是通過刺激消費(fèi)行為拉動(dòng)整個(gè)汽車工業(yè)的發(fā)展。其次,關(guān)于無論是土生土長的自主品牌、合資品牌還是純進(jìn)口品牌,銷售市場景氣都將對中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生促進(jìn),因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)冷趨勢,促進(jìn)內(nèi)需就是政府要考慮的問題。最后,也是最最重要的一點(diǎn),新能源汽車的興起也許是中國汽車產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇,不過放大到國家甚至全人類的高度,國家推動(dòng)新能源車普及更是對全球環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。這個(gè)角度來講,任何如果能夠起到真正的到效果,任何措施都不過分。
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