盡管車船稅改革方案還沒(méi)有正式公布,但其引起的連鎖反應(yīng)已經(jīng)波及大多數(shù)車主。據(jù)媒體報(bào)道,醞釀多時(shí)的車船稅改革草案已有眉目,并向部分車企征求意見(jiàn),這份草案打破以往“一刀切”的做法,擬按排量分7個(gè)梯度,排量越大稅額增加越多,最高可達(dá)萬(wàn)元。
據(jù)悉,從1951年開(kāi)始征收至今,車船稅共經(jīng)歷兩次大的改革,1986年一次,2007年一次。2007年2月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,將載客汽車劃分為大型客車、中型客車、小型客車和微型客車4個(gè)子稅目,每年稅額幅度為大型客車480元~660元,中型客車420元~660元,小型客車360元~660元,微型客車60元~ 480元。
根據(jù)目前披露的車船稅改革草案,微型客車的車船稅保持不變,小型客車的車船稅將有較大幅度的調(diào)整。其中,1.0升~1.6升排量車型的年稅額為每年360元~1080元,2.0升的年稅額起征點(diǎn)為900元,4.0升及以上區(qū)間的年稅額起征點(diǎn)為3500元,最高可達(dá)萬(wàn)元。有關(guān)部門稱,按照不同排量階梯式征稅,目的是為了鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。
此言論一出,輿論嘩然,普遍認(rèn)為此次改革是以“節(jié)能減排”之名,行“增加稅收”之實(shí)。按照該方案,今后,除1.0升以下車型外,其他車型的車船稅均有所上漲。目前市場(chǎng)上銷售火爆的1.0升~1.6升排量小客車的起征點(diǎn)雖然沒(méi)有調(diào)高,但上限卻比之前的660元提高了420元。
眾所周知,目前國(guó)內(nèi)1.0升以下車型品種太少,而且技術(shù)含量偏低,很多車型實(shí)際上并不環(huán)保。因此,這個(gè)排量區(qū)間車型銷量很差,在整個(gè)乘用車銷量中所占比例很小,只有5%左右的份額。1.0升~1.6升排量車型才是真正的銷售主力,在市場(chǎng)總銷量中的比例超過(guò)六成。去年,為了鼓勵(lì)汽車消費(fèi),推動(dòng)“節(jié)能減排”,政府對(duì)1.6升以下排量車型減免購(gòu)置稅,促進(jìn)這一排量區(qū)間車型銷量大漲。今年,雖然減免力度有所減小,但政策導(dǎo)向性的作用卻仍不容忽視。
在減免購(gòu)置稅鼓勵(lì)消費(fèi)的基礎(chǔ)上,如果提高1.0升~1.6升排量車型的車船稅,不僅自相矛盾,而且對(duì)于處于市場(chǎng)敏感期的汽車行業(yè)是個(gè)不小的打擊。值得注意的是,除車船稅有可能變相漲價(jià)外,近期,針對(duì)北京等大城市的擁堵問(wèn)題,機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)、交通擁堵費(fèi)等也再次被提上議事日程。業(yè)內(nèi)人士指出,目前中國(guó)的汽車稅負(fù)已經(jīng)很高,不應(yīng)該再出臺(tái)或變相增加新的稅種,而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低稅負(fù),促進(jìn)汽車消費(fèi)!捌囀且粋(gè)關(guān)聯(lián)性很高的產(chǎn)業(yè),不僅可以提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),還可以拉動(dòng)內(nèi)需。千萬(wàn)不能把數(shù)千萬(wàn)車主當(dāng)成唐僧肉,而要采取措施,創(chuàng)造一個(gè)良好的汽車消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)減輕汽車消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)!
“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽(tīng)最少的鵝叫。”英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏的話,說(shuō)明了制定相關(guān)的稅收政策,必須尋找到利益與社會(huì)接受度的平衡點(diǎn)。從車船稅改革草案中,我們聽(tīng)到了“最多的鵝叫”,可見(jiàn)這一方案并沒(méi)有找到合適的平衡點(diǎn)。本報(bào)記者 黃少華
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