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    合理不合法觸及法律底線 暴雪炒熱城市拼車話題
2010年01月11日 06:44 來源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一場(chǎng)四十年來最大的暴雪后,京城氣溫驟降,但拼車話題卻隨之火熱。最近,北京一些小區(qū)論壇的拼車版塊再次攀升至“壇頂”,幾個(gè)知名的拼車網(wǎng)也更新得比平日活躍,熟人之間的拼車呼聲再一次熱鬧起來。

  這已經(jīng)不是拼車話題第一次變熱。最近幾年,隨著油價(jià)上漲、限行政策,甚至是每一次天氣變熱、變冷,公共交通工具變得不那么舒適的時(shí)候,拼車族和拼車話題都會(huì)被翻出來熱議。

  這場(chǎng)大雪帶來的影響還在繼續(xù)。據(jù)交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心統(tǒng)計(jì),受降雪及路面結(jié)冰影響,江西、湖北、山東等地10條高速公路局部路段因路面結(jié)冰封閉交通。

  雪情給交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提出挑戰(zhàn),民眾的拼車呼聲將持續(xù)發(fā)熱。然而,每一次拼車熱潮都會(huì)悄悄冷卻。如果擋在拼車路上的“積留問題”得不到解決,可見的情景是,當(dāng)這一次積雪融化時(shí),拼車仍然舉步維艱。

  拼車“合理而不合法”

  雪天出門是個(gè)苦差事。1月4日清晨8點(diǎn),在北京北部的一個(gè)路口,汽車、公交車、摩的,甚至“蹦蹦”都被“卡死”。司機(jī)們紛紛抱怨,公交車?yán)锏某丝鸵矇騿,臉幾乎要貼到車窗上。打車更要靠運(yùn)氣,雪天里很多的哥考慮安全問題不出車,一些路口等半個(gè)小時(shí)也很難來一輛空車。

  在北京“幾十年來最大的雪”中,張迪只能讓剛懷孕的妻子請(qǐng)假不上班,而自己則提早到6點(diǎn)40就出門,趕往城市的另一頭。

  張迪夫婦住在北京的巨型社區(qū)天通苑,這里約有30多萬固定人口及幾乎相同數(shù)量的流動(dòng)人口,大部分人出門依賴公共交通。盡管地鐵五號(hào)線從這里經(jīng)過,每天早上張迪在始發(fā)站都搶不到座位,到下一站更是擠不上車。

  自兩個(gè)多月前妻子懷孕后,張迪就決心不讓妻子在人群中“突圍”。他開始在各個(gè)拼車論壇上發(fā)帖,希望能有私家車主的上班路線與妻子一致,帶她去建國(guó)門附近,費(fèi)用均攤。在張迪看來,熟人拼車分?jǐn)傎M(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),“反而有點(diǎn)不自在”。他希望尋覓合適的私家車主,彼此談清價(jià)格和責(zé)任。

  在城市公共交通資源緊張,私家車資源多有閑置的大城市,張迪的想法本是各得其所。事實(shí)上,由于存在一些長(zhǎng)久未能解決的問題,拼車行為舉步維艱。

  擁有多年交通法經(jīng)驗(yàn)的董來超律師告訴中國(guó)青年報(bào)記者,在中國(guó),私家車不能從事營(yíng)利性載客。無償拼車不存在法律問題,有償拼車嚴(yán)格來說是違法的。哪怕收取的錢不足人均油費(fèi)、路費(fèi),“不盈利”,也破壞了私家車登記時(shí)注明的“非營(yíng)運(yùn)車輛”的性質(zhì)。

  “拼車這一行為盡管非常合理,但在中國(guó)不合法!倍瓉沓f,更為嚴(yán)重的是,拼車過程中一旦發(fā)生事故,責(zé)任無法界定。有些“拼車族”為確保權(quán)益,會(huì)和拼車伙伴簽訂“合同”。但由于違反了中國(guó)的法律,合同本身也因違法而無效。甚至,保險(xiǎn)公司會(huì)因這份“違法合同”透露出的“改變車輛運(yùn)營(yíng)性質(zhì)”問題而拒賠。

  這些法律知識(shí)已經(jīng)在“拼車族”里廣為知曉。因此,很多車主只愿和熟人拼車,沒有合同,彼此心照不宣。在大雪之前,張迪并沒有找到合適的拼車伙伴。

  喧鬧之后,拼車熱一次次冷卻

  張迪也許要抓緊這一次大雪帶來的“拼車熱”。

  雪后,各論壇上的拼車信息多了起來,一些小區(qū)的拼車論壇又開始熱鬧,無車的業(yè)主紛紛尋覓“好心鄰居”,“能捎帶手拉上我,費(fèi)用好商量”。

  這已經(jīng)不是拼車話題第一次熱火了。天氣變熱、變冷帶來的公共交通工具舒適度降低,油價(jià)上漲或限行政策,都是促發(fā)拼車話題的時(shí)機(jī)。

  最熱的一次是北京奧運(yùn)會(huì)前夕。2008年6月20日,北京市政府公布了《關(guān)于2008年北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間對(duì)本市機(jī)動(dòng)車采取臨時(shí)交通管理措施的通告》,為了保證奧運(yùn)會(huì)期間道路行駛暢通和空氣質(zhì)量良好,自2008年7月20日起,北京市正式開始機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施。與此同時(shí),油價(jià)持續(xù)上漲。從2008年6月底開始,“愛‘拼’才會(huì)贏”、“搭順路人分擔(dān)油錢”等“拼車”帖子在各大BBS上涌現(xiàn),私家車主希望有人適當(dāng)付費(fèi),搭車同行。報(bào)紙、網(wǎng)上也出現(xiàn)了不少分享拼車心得的內(nèi)容。

  此外,天氣變熱、變冷總能引起同城拼車的一個(gè)小高峰,而假日則有很多人嘗試長(zhǎng)途拼車。溫州拼車網(wǎng)的謝尚仕告訴記者,每次春節(jié)或長(zhǎng)假前,網(wǎng)站流量都會(huì)增多。

  每一次油價(jià)上漲的初期,“拼車熱”也特別明顯。2009年6月,油價(jià)在一個(gè)月之內(nèi)兩次上漲,讓私車族壓力倍增,家用車消費(fèi)者平均每月油費(fèi)增加100到200元。很多私家車主加了一次油后就感到了壓力,開始尋求降低開車成本的辦法。

  不過,由于“老問題”仍然存在,拼車總要遭遇尷尬。很多車主都記得這樣一則新聞:杭州一起有償拼車曾遭遇行政處罰,車主一時(shí)心軟,搭載兩名路人,收了6元油錢,結(jié)果因擅自運(yùn)營(yíng)罰款兩萬元。上海的拼車“釣魚執(zhí)法”事件也讓很多車主心有余悸。

  因此,每一次拼車熱最終都會(huì)在喧囂之后慢慢冷卻。

  能否給拼車合法身份

  拼車尷尬難以解決,拼車需求卻隨著每一次極端天氣到來更顯迫切。

  一位母親這些天送孩子上學(xué)堪稱驚險(xiǎn):學(xué)校門口塞滿了送孩子上學(xué)的車,她根本沒辦法開車把孩子送到校門,只能在環(huán)線邊上停下,提心吊膽地目送不到10歲的兒子穿過車流,踏雪走幾百米進(jìn)學(xué)校。

  幾十輛甚至上百輛私家車的“家長(zhǎng)車隊(duì)”趴在校門口一直是老大難問題。為了迎合家長(zhǎng)們的心態(tài),某網(wǎng)站甚至這樣推銷私家車:“不怕校門口擁堵,9款微型車導(dǎo)購”。其實(shí),無論車型大小,“家長(zhǎng)車隊(duì)”的大多數(shù)車?yán)镏蛔粋(gè)孩子。上述家長(zhǎng)表示,“如果家長(zhǎng)們能拼車接送孩子,或者學(xué)校能開通校車,路況可能就沒那么糟了!

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前北京市中小學(xué)在校生約為170多萬人,其中大約有51%的學(xué)生需要家人、保姆接送,68%的家長(zhǎng)愿意采用校車的方式來接送孩子。然而,管理部門并沒向任何一輛校車發(fā)放運(yùn)營(yíng)證,北京到目前為止還沒有一輛合法上路的校車。

  而在北京某小區(qū),也出現(xiàn)了多人“拼車”的方式:由某幾個(gè)業(yè)主發(fā)起聯(lián)系一些中巴車,鄰居們商量一條線路,每個(gè)乘車人交納5到10元不等的費(fèi)用,“拼”出一輛“班車”。

  負(fù)責(zé)牽線的業(yè)主告訴中國(guó)青年報(bào)記者,這條線路從2002年開始運(yùn)行,一度曾有10多部車接送居民們,最明顯的就是奧運(yùn)期間,坐這趟車的人驟然增多。

  盡管業(yè)主們?yōu)椤捌窜嚒敝贫嗽敿?xì)的乘車規(guī)則,很多社區(qū)居民都熟悉這條線路,但牽線業(yè)主仍憂心忡忡,要求不要公布線路名稱和他的身份,“怕招惹些不必要的麻煩。”

  “從節(jié)能減排,防止氣候變化的角度,應(yīng)該提倡拼車。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心博士陳洪波表示,大雪是氣候變化的表現(xiàn)方式之一。在全球氣候變暖的背景下,像大雪這樣的極端天氣事件將越來越多,發(fā)生的頻率將越來越高,導(dǎo)致的危害也更大。應(yīng)鼓勵(lì)市民采取切實(shí)措施,減少碳排放,減緩氣候變化的劇烈程度。

  加拿大政府曾建議市民“以更聰明的方式開車”,多人合乘一輛;在德國(guó)、新加坡等國(guó)家,交通高峰期私家車空車上路會(huì)被罰款;英國(guó)與美國(guó)修建了專供多人共乘車輛行駛的專用快速車道,只有乘坐兩人以上的車輛才能進(jìn)入。

  董來超律師表示,應(yīng)該呼吁各方面推動(dòng),從立法層面解決中國(guó)拼車“合理而不合法”的尷尬。政府部門可以針對(duì)城市交通特點(diǎn),利用政府資源為“拼車”提供政策指導(dǎo),如拼車的規(guī)則和價(jià)格的制定等關(guān)鍵性問題。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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