世界貿(mào)易組織(WTO)13日首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，稱(chēng)中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件所征收大額關(guān)稅，違反了中國(guó)在加入世貿(mào)組織之初做出的逐步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，要求中國(guó)在世貿(mào)組織框架下履行成員國(guó)責(zé)任。

　　世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉表示，這項(xiàng)裁定毫無(wú)公平可言，是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯偏袒，中國(guó)并不需要為此承擔(dān)責(zé)任。

　　首次作出對(duì)中國(guó)不利裁定

　　據(jù)英美各大媒體13日?qǐng)?bào)道，世界貿(mào)易組織接到美國(guó)、歐盟及加拿大的投訴，初步裁定中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件所征收的關(guān)稅與進(jìn)口整車(chē)關(guān)稅達(dá)到相等額度，阻礙了國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)商采用進(jìn)口零部件，這將減少美國(guó)、加拿大以及其他歐盟國(guó)家汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　歐美國(guó)家2006年曾向世貿(mào)組織投訴，稱(chēng)中國(guó)對(duì)占車(chē)價(jià)60%或以上的外國(guó)進(jìn)口零部件征收高額關(guān)稅，變相逼迫中外合資或中國(guó)汽車(chē)制造廠家使用中國(guó)自產(chǎn)的汽車(chē)零部件，同時(shí)宣稱(chēng)外國(guó)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國(guó)，導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。

　　歐美發(fā)達(dá)國(guó)家態(tài)度強(qiáng)硬

　　據(jù)悉，世界貿(mào)易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調(diào)查結(jié)果。對(duì)此，享有上訴權(quán)利的中方表示，對(duì)占車(chē)價(jià)60%或以上的外國(guó)進(jìn)口汽車(chē)零部件征收與整車(chē)相等的進(jìn)口關(guān)稅是為了防止進(jìn)口商避稅，目前中方所采取的措施與世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定完全相符，不存在歧視外國(guó)汽車(chē)零部件制造商的問(wèn)題。

　　由于這是中國(guó)入世后世貿(mào)組織首次作出的不利于中國(guó)的裁定，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家更是在此問(wèn)題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬態(tài)度。稱(chēng)如果世貿(mào)組織的最終裁決有利于美國(guó)、歐盟和加拿大，而中國(guó)方面又拒絕對(duì)現(xiàn)有汽車(chē)零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，三國(guó)將有權(quán)對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。

　　世貿(mào)在為發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)話

　　對(duì)此，世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉表示，中國(guó)采取的相關(guān)措施不過(guò)是在防止外國(guó)新車(chē)化整為零，避開(kāi)關(guān)稅大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁定是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的明顯偏袒。

　　周世儉說(shuō)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口的整車(chē)征收25%的關(guān)稅，對(duì)汽車(chē)零部件征收10%的關(guān)稅，這一征稅差別明顯。許多汽車(chē)生產(chǎn)廠商大量進(jìn)口汽車(chē)零部件，在國(guó)內(nèi)組裝為成品車(chē)，而后進(jìn)行銷(xiāo)售。這樣，通過(guò)進(jìn)口零部件組裝成的汽車(chē)比直接進(jìn)口的整車(chē)價(jià)格便宜，變相規(guī)避了至少15%的關(guān)稅。

　　中國(guó)人對(duì)此要有平常心

　　周世儉說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該學(xué)會(huì)在WTO的框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則維護(hù)自身利益，絕不妥協(xié)。如果對(duì)進(jìn)口零部件不加以限制，我國(guó)企業(yè)就會(huì)成為純粹的零部件進(jìn)口商，進(jìn)而淪為外國(guó)汽車(chē)制造企業(yè)的純組裝基地，這樣會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新和發(fā)展。

　　如果最終裁定中國(guó)敗訴會(huì)產(chǎn)生何種影響？周世儉表示，即使敗訴也不會(huì)有任何影響。在世貿(mào)組織歷年的裁定中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家敗訴案例最多，中國(guó)人不必為此背負(fù)過(guò)多心理包袱，畢竟世貿(mào)組織的規(guī)則是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的。我們要有一顆平常心，盡量從失敗的教訓(xùn)中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)更好地掌握世貿(mào)規(guī)則，以更加積極的心態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。