高停車費(fèi)逼出彈性收費(fèi)

　　王府井商業(yè)區(qū)依然人來人往，很少有人注意到，隨著這些路側(cè)停車場取消，兩名三四十歲的停車管理員也消失在人海之中。

　　事實(shí)上，停車費(fèi)上漲給這些管理員帶來的是更嚴(yán)峻的生存壓力。

　　北京的停車公司有兩種不同的工資模式。一種是給固定工資，如大部分商場物業(yè)下屬的地下停車場，管理員每月給固定工資約1000元。而很多路面停車場屬于“承包”，一個或幾個管理員按車位承包，每個月先上交“份兒錢”，多出來的屬于盈利。比如公聯(lián)順達(dá)的管理員沒有基本工資，收入完全與停車量掛鉤，如果管理員這個月完不成任務(wù)量，就要自己倒貼錢。公聯(lián)安達(dá)公司每個月會按北京市最低基本工資給員工800元固定工資，固定工資包含在任務(wù)量之中，同樣，如果完不成任務(wù)量，管理員的收入要從這個固定工資里面扣。

　　漲價后，停車公司提高了“份兒錢”，經(jīng)營壓力向下轉(zhuǎn)移。比如朝陽門外商業(yè)區(qū)的公聯(lián)順達(dá)停車場，8個承包管理員的任務(wù)量從每月5.3萬元漲到近8萬元，但是，停車量減少了將近一半，面臨著收入入不敷出的局面。公聯(lián)安達(dá)管理員情況類似，一個管理員透露說，辭職的人越來越多。朝外南街的一個管理員整整一天沒有任何停車，午飯和晚飯都沒吃。

　　迫于生計(jì)，一些停車場管理員干脆私自降價以招徠客源。

　　6月初的朝陽門外商業(yè)區(qū)，下午兩點(diǎn)，一輛奧迪A6車緩緩駛?cè)肼愤呁＼囄�。“你好，停車第一個小時10元，第二個小時后每小時15元�！惫�聯(lián)順達(dá)管理員趕緊迎上去。

　　“�。窟@么貴��！不能便宜點(diǎn)嗎？”車主猶豫了。

　　旁邊公聯(lián)安達(dá)管理員馬上吆喝道：“停我這吧，便宜，一小時8塊�！边@頭公聯(lián)順達(dá)的管理員眼看車主要把車開走，馬上說：“算了算了，也給你算8塊，就停這兒吧�！�

　　中國青年報記者走訪了13個漲價地區(qū)的大部分停車場時發(fā)現(xiàn)，這種情況并不少見。而且，由于很多車主對漲價頗有意見，也適應(yīng)“講價”，“都是市場經(jīng)濟(jì)了，哪有要多少就給多少的道理�！闭劜粩n的時候，逃單、沖突時有發(fā)生，有些車主停一天車后，扔下10元就走。

　　“管理員和車主的權(quán)利不平等�！背缥拈T外商業(yè)區(qū)管理員老王說，車主停車不給錢或少給錢，管理員拿他們沒辦法，因?yàn)闆]人管。但管理員收費(fèi)出現(xiàn)錯誤，車主可以向公司投訴。沒有機(jī)構(gòu)會偏向管理員�！吧俳诲X就少交吧，罵人就罵人吧，總比吵架后一分錢都不交好吧�！�

　　在北京市發(fā)改委接到的投訴電話中，停車場的糾紛舉報一直占半數(shù)以上。公開資料顯示，今年5月1日至3日北京市發(fā)改委接到的20個舉報電話中，有關(guān)停車場的有11件。

　　公聯(lián)安達(dá)公司征主任稱停車場管理員本來就是低收入、高離職率的工作，這種現(xiàn)象很正常，并不是漲價后才出現(xiàn)的。而且公司漲價后處于虧損狀態(tài)。公聯(lián)順達(dá)則一直拒絕采訪，拒絕對漲價政策發(fā)表任何言論。

　　北京交通大學(xué)教授毛保華認(rèn)為，停車場漲價有利于改善城市中心區(qū)交通狀況。而管理員生活日益艱難，實(shí)際上是停車公司將收費(fèi)提高的損失轉(zhuǎn)移到了管理員頭上，公司應(yīng)付主要責(zé)任，與漲價政策無關(guān)。

　　“對策”消解政策力量

　　政策的正面力量也多少被一些省錢“對策”消解掉。

　　在網(wǎng)上，車主之間熱傳著各種“停車攻略”：“長虹橋向東，在前方路口掉頭走輔路，然后在農(nóng)業(yè)部的牛肉丸和麥當(dāng)勞之間有條小道，停車不花錢�！薄靶聳|安東邊的幾個胡同里，不能保證有免費(fèi)車位，還比較安全�！薄�…

　　從犄角旮旯的小胡同，到深藏不露的農(nóng)貿(mào)市場，攻略基本做到了“全覆蓋”。比如前門地區(qū)，盡管鮮魚口胡同入口處豎起了標(biāo)著新價格的收費(fèi)牌，但胡同里面停著近100輛車。胡同口商店的老板娘告訴記者，管理員很少來，來了就象征性收點(diǎn)錢，在這里停車相當(dāng)于免費(fèi)。附近的幾個胡同，如外語學(xué)院胡同、打磨廠胡同等都是類似情況。

　　還有很多漲價停車場的一街之隔就是不漲價地段。也就是說，馬路這邊每小時15元，馬路對面就是每天10元。在這樣的地段，經(jīng)常出現(xiàn)“一邊停滿，一邊全空”的局面。

　　而且，一些車主覺得“停一天車兩三百元，貼一張條不過200元，干脆違規(guī)停車”得了。在前門地區(qū)，停車位外的一些車占著車道，居民樓前的便道上也停了不少，四車道的馬路一下變成了兩車道。朝外南街管理員稱，漲價后，出現(xiàn)了“按規(guī)矩停車少，亂停多，違章多，守規(guī)矩少”的現(xiàn)象，以前守規(guī)矩的車主因?yàn)闈q價的原因也不按規(guī)矩停車了。

　　配套措施亟須跟上

　　在毛保華看來，違規(guī)停車現(xiàn)象與政策本身無關(guān)，是因?yàn)檎�策的后續(xù)保障沒跟上�！皾q價實(shí)際上是政府貫徹一個理念，一個決心，要讓私車轉(zhuǎn)移出城市中心區(qū)，提倡公共交通工具�！泵�保華贊成堅(jiān)定不移地提升價格，“目前價格提升得還不夠，應(yīng)該繼續(xù)提升，用價格來調(diào)控公民行為”。

　　和專家意見相對，鳳凰網(wǎng)一項(xiàng)針對停車費(fèi)漲價的調(diào)查顯示，55.8%的人認(rèn)為停車費(fèi)上調(diào)不合理。有過半的人認(rèn)為改善公共交通設(shè)施比開發(fā)城市停車資源和控制機(jī)動車數(shù)量要更有效果。

　　清華大學(xué)交通研究所教授史其信指出，首先，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域措施、配套工程。如果只是停車場做調(diào)整，配套措施沒跟上，很難看到實(shí)質(zhì)性改變。其次，城市公共交通建設(shè)必須提升。如果未來停車費(fèi)用上漲，而公共交通出行便宜又方便的話，大家自然而然就會放棄開車。第三，調(diào)控需要一個過程，總體來看，漲價政策有前景。

　　北京工業(yè)大學(xué)關(guān)宏志教授表示，未來執(zhí)法部門還應(yīng)投入更多的重視和管理成本。 (李耀威 張瑨 白雪）