根據(jù)保監(jiān)會公布的首份盈虧報告顯示，從2006年7月1日至2007年6月30日，全國交強險業(yè)務(wù)共承保各類機動車5755萬輛，承保率約38%，保費收入合計507億元，截至今年6月30日已終止保險責(zé)任的保費共227億元，尚未終止保險責(zé)任的保費為280億元。保監(jiān)會主席助理袁力稱，根據(jù)普華永道出具的審計報告，交強險首年賠款139億元，各類經(jīng)營費用141億元，投資收益14億元。按照國內(nèi)會計準(zhǔn)則核算，交強險首年賬面虧損39億元。
記得交強險初生之時，有律師叫板保監(jiān)會“交強險每年盈利400億”的聲音言猶在耳。交強險到底是暴利？還是暴虧？真讓人摸不著頭腦。更讓人摸不著頭腦的是，保監(jiān)會宣布交強險虧損的同時宣布降低保費、提高責(zé)任限額。這一看似矛盾的舉措，更是讓保監(jiān)會再次深陷公眾輿論的泥潭。
記者多次致電保監(jiān)會新聞辦公室，但一直都沒有人接聽電話。隨后，記者又致電了首信律師事務(wù)所的律師孫勇，他就是提出“交強險暴利說”的第一人。
承保率
38% VS 80%
報告表明，承保率約為38%，那就意味著全國有一多半的車輛沒有繳納交強險。記者致電了太平洋車輛保險專員王小姐，她雖然沒有直接對該數(shù)據(jù)作出評價，但她表示車主基本上都會自覺繳納交強險，“這畢竟是國家行為，跟商業(yè)保險不一樣，并不是采取自愿購買的方式來執(zhí)行，不是說想不買就能不買的。”王小姐說道。
按照這樣推算，似乎只有兩種解釋能將這個“38%的承保率”的數(shù)據(jù)合理化：一是這份國家強制實行的交通保險并沒有得到有關(guān)部門的有力貫徹，其二就是數(shù)據(jù)存在水分。
而曾經(jīng)多次發(fā)難保監(jiān)會的律師孫勇，他所算出來的交強險具有400億的暴利，是基于80%的承保率得出來的。
“既然是國家強制險種，80%的承保率都是保守估計。別的不說，如果不繳納交強險，起碼每年的年檢就通不過。”孫勇說。
賬面
負39億 VS 正400億
按照38%的承保率得出的“507億元保費收入”，按照國內(nèi)會計準(zhǔn)則核算，交強險首年賬面虧損39億元。而在此前保監(jiān)會公布的消息中指出，“今年1～10月，隨著交強險業(yè)務(wù)的平穩(wěn)運行，經(jīng)營成本已呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，10個月已累計實現(xiàn)賬面利潤9.3億元。”
“賬面虧損的主要原因是按國內(nèi)會計準(zhǔn)則保單取得成本不能遞延，需在當(dāng)期攤銷。如果按照國際會計準(zhǔn)則核算，則盈利6億至8億元�！北１O(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐解釋道。
而按照之前孫勇的算法，目前我國機動車保有量已達1.48億，按保守數(shù)字1億計算，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。而根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費、手續(xù)費(合計不會超過200億元)后，還會有400多億元的結(jié)余。
“很多專家稱我的算法不科學(xué)，但是卻沒有拿出一個合理的算法出來，這并不能讓人信服�！睂O勇很有些不服氣，“甚至，我認為400億的利潤還只是最保守的�！�
雖然保監(jiān)會方面公布了賬面虧損情況，但是袁力仍然表示，“根據(jù)對今年1月至10月交強險經(jīng)營情況的評估和1月至10月中國會計準(zhǔn)則下交強險賬面利潤為9.3億元的經(jīng)營趨勢，預(yù)期到今年底交強險業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)小幅盈余�！辈贿^，他并沒有透露具體數(shù)額。
保費與保額
950元 VS 12萬元
在交強險推出之初，保監(jiān)會多次強調(diào)1050元的保費以及6萬元的責(zé)任限額是經(jīng)過科學(xué)方法計算出來的，是十分合理且妥當(dāng)?shù)�。而�?1月30日的新聞發(fā)布會上，保監(jiān)會不僅拋出了39億元的賬面虧損賬單，還提出了一個方案。
根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會提交的初步方案，在12萬元責(zé)任限額下，交強險基礎(chǔ)費率按車型不同將有不同幅度的下調(diào)，其中，普通家庭用車的保費擬由現(xiàn)行的1050元下調(diào)至950元，降幅為9.5%�？傮w來看，目前八大類42種車型中，涉及基礎(chǔ)費率下調(diào)的車型有16種，下調(diào)幅度從5%到33%不等，其余車型費率均保持不變。
“對于保監(jiān)會此次提供的其他數(shù)據(jù)我不予置評，但單從6萬元提高到12萬元的責(zé)任限額這一個數(shù)據(jù)中，就可以看出交強險至少存在50%的利潤空間�！睂O勇在接受采訪時說。
同時，他表示，保監(jiān)會同時提出降低保費和提高責(zé)任限額，本身就是很不透明的做法�！斑@相當(dāng)于是混淆視聽，讓消費者感覺好像得到了便宜�！�
按他的說法，交強險應(yīng)該是包含所有其他車輛商業(yè)險種的賠償項目，保費可以維持原有水平不變，而責(zé)任限額應(yīng)該大幅提高�！拔艺J為，責(zé)任限額應(yīng)該提高到5000萬元，不管車輛出什么樣的險，交強險都能涵蓋到，那么消費者就不必再多花錢買別的商業(yè)保險了�！睂O勇說，“否則，即使現(xiàn)在保費降低了100元，看起來消費者似乎受益了，但實際上還是要再花上一大筆錢買商業(yè)保險，并沒有實質(zhì)性意義。”
對于孫勇的這一說法，車主李先生卻并不認同�！叭绻蠹叶贾毁I交強險，那其他保險公司怎么活？我認為國家強制征收交強險是合理的，只要在最大限額上給消費者以保障就行了，其他商業(yè)險種也要存在，有競爭才有進步，這對消費者來說，也是有利的�！绷硗猓�有車主提議把交強險辦成專門針對交通事故中人員傷亡的險種，同時剔除財產(chǎn)項目，那么由于只涉及到人的傷亡，賠付率就可比以前大大降低，這就可以大大提高保險額度。
運營成本
139億元 VS 141億元
還有一個值得考究的數(shù)字便是141億元的運營成本。作為一個國家強制性繳納的以救助人身傷亡為目的的險種，交強險首年賠款139億元，各類經(jīng)營費用竟高達141億元，讓人不得不懷疑這么多錢都用到什么地方去了。
記者在某論壇看到一網(wǎng)友的帖子：“保險公司的營業(yè)費用竟然比賠付額還高，真是受不了，他們還真好意思這么說，真是無語！”這或多或少代表了不少消費者的心聲。
據(jù)袁力表述，各類經(jīng)營費用項目主要包括手續(xù)費、傭金、營業(yè)稅金及附加、保險保障基金、保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費、行政管理費用等�！坝捎谠诮粡婋U制度實施的第一年，保險公司投入成本較大。”袁力表示。
郭左踐認為，目前這個費用水平還有一定壓縮空間�！拔覀儸F(xiàn)在就是要敦促保險公司通過加強內(nèi)部管理，進一步壓縮經(jīng)營成本和經(jīng)營費用，提高經(jīng)營水平。”
聽證會最好向媒體公開
中國保監(jiān)會12月4日公告了《交強險費率調(diào)整聽證會投保人代表、社會公眾代表和旁聽人員抽簽辦法》。此次聽證會投保人代表、社會公眾代表和旁聽人員均為大家自愿報名、抽簽產(chǎn)生。
而也有消費者對聽證會提出了質(zhì)疑：第一，保監(jiān)會只給了3天報名時間，時間上未免太倉促；第二，社會公眾代表不過4人，是否能代表大部分消費者的心聲；第三，如何保證抽取名額的公正性。
孫勇對聽證會也十分排斥：“所謂聽證會就只是走個過場而已，選出來的社會公眾代表是否公正不說，他們是否有法律、財會方面的知識也值得懷疑。畢竟沒有這方面的能力，是無法與保監(jiān)會周旋爭取利益的�！�
于是，也有不少媒體呼吁，此次聽證會對媒體公開，并給媒體預(yù)留一定的采訪時間，切實保證聽證會的公開、公正、公平。
另據(jù)悉，曾受900多名車主委托狀告保監(jiān)會的律師劉家輝也在爭取聽證會名額。“如今的我應(yīng)該是保監(jiān)會最高度關(guān)注和高度回避的人，所以，我能否取得聽證資格還是個問號。”她自嘲地說，不過，她也跟其他車主和網(wǎng)民一樣在網(wǎng)上申請聽證會資格。
記者觀察
你不懂？那就好辦了！
這次寫交強險，對我來說是個十分痛苦的過程。那些似是而非的數(shù)據(jù)，讓我這個非財經(jīng)專業(yè)的外行頗有些丈二和尚摸不著頭腦，咨詢了很多財經(jīng)人士，還是“蒙查查”。致電到保監(jiān)會尋求答案，也完全沒人搭理我。這讓我想起前段時間朋友間很流行的一個段子。
甲：“能向您請教下這個問題嗎？”
乙：“你懂嗎？”
甲：“我不懂�！�
乙：“你不懂？那就好辦了！”
似乎現(xiàn)在的保監(jiān)會就在跟消費者們玩這么個把戲。拋出來一堆數(shù)據(jù)，卻又不解釋清楚，讓人看得一頭霧水：你看咱又降價，又提高責(zé)任限額，這不是挺好的么？得了便宜還賣乖，你這消費者可就不明智了。
可是，就有這么些愿意較真的消費者，希望自己花的每一分錢都明明白白。不管是降價，還是漲價，都實實在在地明碼標(biāo)價，那這錢花得倒也舒坦。
曾經(jīng)就有專家指出，交強險是個“帶病出生的項目”，從一開始就有很多問題。怕就怕這個“帶病出生的項目”真正病好的那一天，會有些出人意外卻又意料之中的病因。(陳鑫欣)
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