2月28日，北京，由標致-雪鐵龍集團贊助的“中國車業(yè)的振興與變革”論壇正式舉行，原定于3月初公布的汽車業(yè)振興規(guī)劃細則成為當天討論的熱點。

　　在這份細則中，涉及八大項內(nèi)容，包括引導汽車企業(yè)兼并重組、鼓勵采購自主品牌、發(fā)展新能源汽車及小排量汽車、鼓勵汽車零部件國產(chǎn)化等。牽涉部門則包括發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、公安部、人民銀行、商務(wù)部、工商總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、環(huán)境保護部、交通運輸部、稅務(wù)總局、有關(guān)地方人民政府等十多個部委和地方政府，其力度之大涉及面之廣，引人關(guān)注。

　　在當天的論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任楊建龍博士表示：十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃排名第一的就是汽車業(yè)，說明國家對汽車業(yè)的重視。楊建龍說：“汽車必然是這輪中國經(jīng)濟復(fù)蘇的先導行業(yè)，一定是最先站起來的行業(yè)。”

　　3月的中國北京，春寒料峭，但中國汽車產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，已經(jīng)發(fā)出最強音。

　　汽車發(fā)展：未來三年圈定八大目標

　　在即將出爐的汽車業(yè)振興規(guī)劃中，最引人關(guān)注的就是規(guī)劃提出的我國汽車產(chǎn)業(yè)未來三年的八大發(fā)展目標：

　　一是產(chǎn)銷目標。規(guī)劃提出2009年國產(chǎn)汽車銷量要力爭超過一千萬輛，未來3年每年平均增長10%。

　　二是汽車消費環(huán)境得到明顯改善。國家將出臺政策，取消限制汽車購買和使用的一些不合理規(guī)定。

　　三是市場需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車的市場份額要達到40%以上，1.0升以下排量要達到15%。

　　四是加大國內(nèi)汽車企業(yè)的兼并重組力度。規(guī)劃提出，國內(nèi)年銷量200萬輛以上的汽車企業(yè)集團要達到2~3家，超過百萬輛的達到4~5家。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量，將由目前的14家減到10家以內(nèi)。

　　五是鼓勵自主品牌汽車發(fā)展。自主品牌乘用車市場份額要達到40%以上，自主品牌轎車市場份額要達到30%以上。自主品牌汽車出口要達到國產(chǎn)汽車總銷量的近10%。

　　六是電動車形成規(guī)模，要形成年產(chǎn)50萬輛的產(chǎn)能。

　　七是整車研發(fā)水平得到提高。

　　八是關(guān)鍵汽車零部件要實現(xiàn)自主化。

　　和以往的規(guī)劃只是指導性目標不同，在這八大目標中，國家?guī)缀鯇γ總�目標都加以量化，這也說明了國家對振興汽車業(yè)的力度之重、要求之高。

　　具體執(zhí)行：相關(guān)措施陸續(xù)出臺

　　為了確保上述八大目標的實現(xiàn)，國家將在今年內(nèi)陸續(xù)出臺一系列措施確保規(guī)劃的執(zhí)行和目標的實現(xiàn)。

　　事實上，從今年年初開始，有些執(zhí)行措施就已經(jīng)高姿態(tài)啟動了。

　　1月14日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。

　　這顯然是汽車振興規(guī)劃整體獲得通過后，規(guī)劃發(fā)出的第一波“市場振興措施”，而按照規(guī)劃，本月內(nèi)，第二波“市場振興措施”也將啟動，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。這就是目前業(yè)內(nèi)正在強烈關(guān)注的“汽車下鄉(xiāng)”。

　　3月4日，長城汽車總經(jīng)理王鳳英在接受記者采訪時表示：“汽車下鄉(xiāng)對于擴大內(nèi)需、拉動汽車產(chǎn)業(yè)鏈、推動自主品牌汽車發(fā)展都具有重要意義�！�

　　而3月份，隨著“兩會”的召開，汽車振興規(guī)劃相關(guān)措施的出臺速度也正在加快，3月4日，在記者掌握的一份《汽車業(yè)振興規(guī)劃各部委工作分工及進度安排表》中，本月內(nèi)，國家發(fā)改委還將牽頭各部門和地方政府部門，“清理取消限購汽車的不合理規(guī)定”，這意味著，之前國內(nèi)不少城市執(zhí)行的對汽車的限購限牌措施，也將可能隨之松動。

　　車主聚焦：地方不合理規(guī)定何日取消

　　和行業(yè)關(guān)心的汽車業(yè)兼并重組相比，車主最關(guān)心的無疑就是汽車消費環(huán)境的改善。

　　在規(guī)劃中，包括取消部分地區(qū)的一些不合理的限購汽車的規(guī)定等關(guān)于改善車主用車環(huán)境的措施也提上了日程。在記者掌握的一份《汽車振興規(guī)劃各部委分工及實施時間表》上，“清理取消限購汽車的不合理規(guī)定”赫然在列，按照實施計劃，該項細則將由國家發(fā)改委牽頭，各部門和地方各級政府參加實施，實施時間則為2009年3月。

　　目前國內(nèi)不少地方尤其是大城市大多出臺了一些限制汽車消費的地方性措施，其中對“1.0升以下的車型不予上牌”是讓不少汽車企業(yè)和消費者頭疼的地方性法規(guī)，而按照實施細則，此項政策顯然也在“限購汽車的不合理規(guī)定”之列，在民間對此規(guī)定早有抱怨的背景下，此次汽車振興規(guī)劃的實施，會讓此政策正式作古嗎？

　　除了“清理取消限購汽車的不合理規(guī)定”外，在細則中，還提到了“制訂城市停產(chǎn)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及管理辦法”、“研究制訂促進新能源汽車消費的支持政策”等多項改善汽車消費環(huán)境的措施，而涉及部門也涵蓋了發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部及有關(guān)地方人民政府等各部門，看來，改善車主的消費環(huán)境，也成為本次振興規(guī)劃的重要一環(huán)。