律師孫勇“民告官”——
交強(qiáng)險(xiǎn)暴利400億元
4月27日，一紙?jiān)V狀，北京首信律師事務(wù)所律師孫勇把中國(guó)保監(jiān)會(huì)告上了法庭。之前，孫勇向保監(jiān)會(huì)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，并于4月17日向保監(jiān)會(huì)提供8份證據(jù)，認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)每年有400億元的暴利。
孫勇算了一筆賬：我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)1億多輛，按保守的數(shù)字1億輛算的話，只要投保率達(dá)到80%，每年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入就能達(dá)到800億元。以交強(qiáng)險(xiǎn)的最高賠付6萬(wàn)元計(jì)算，根據(jù)交通部公布的事故數(shù)量，每年賠償總額不會(huì)超過(guò)200億元。扣除稅金、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支(合計(jì)不超過(guò)200億元)，交強(qiáng)險(xiǎn)一年至少有400億元的利潤(rùn)。而這違背了《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》中規(guī)定的“總體上不盈利、不虧損”原則。
同時(shí)，他認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率制定不透明，保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司以及一些當(dāng)時(shí)參與費(fèi)率厘定的專家都是交強(qiáng)險(xiǎn)暴利的受益者。26日，保監(jiān)會(huì)拒絕了行政復(fù)議申請(qǐng)，理由是申請(qǐng)復(fù)議所針對(duì)的行為不屬于具體行政行為，不在行政復(fù)議范圍之內(nèi)。
不久前，中消協(xié)也正式表態(tài)，希望由國(guó)家發(fā)改委來(lái)參與主持交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用聽(tīng)證。
相關(guān)部門(mén)細(xì)算賬——
如有暴利定聽(tīng)證
日前，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)“律師事件”作出正面回應(yīng)，只是給記者算了一筆賬：
一、至3月底，國(guó)內(nèi)共有機(jī)動(dòng)車(chē)1.48億輛；其中汽車(chē)只有5100萬(wàn)輛左右，平均交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)1000多元；摩托車(chē)8200萬(wàn)輛，保費(fèi)平均為100元；拖拉機(jī)1300萬(wàn)輛，保費(fèi)50—100元不等。即便投保率達(dá)到100%(事實(shí)上目前并未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn))，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)總額至多不過(guò)550億元。
二、公安部以及交通管理部門(mén)公布的案件數(shù)量，并不能簡(jiǎn)單等同于事故車(chē)輛數(shù)，更不能等同于交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)拇螖?shù)。這是因?yàn)椋?/p>
——絕大多數(shù)交通事故中，都涉及兩車(chē)或多車(chē)，往往一起事故，涉及多家公司、多份賠償。
——對(duì)于每一輛投保車(chē)輛，交強(qiáng)險(xiǎn)并不是像商業(yè)車(chē)險(xiǎn)那樣，每年累計(jì)賠償總額不得超過(guò)最高保額賠付；可以在一個(gè)保險(xiǎn)期內(nèi)，也就是一年內(nèi)多次賠償，每次賠償?shù)淖罡弑ｎ~都可以達(dá)到6萬(wàn)元。
——交通行駛中經(jīng)常發(fā)生的、也是交強(qiáng)險(xiǎn)賠償次數(shù)較多的“事故”是輕微剮蹭，可這些“事故”不一定被公安部或交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)在案。
保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力前不久對(duì)媒體表示，按照有關(guān)規(guī)定，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，并向社會(huì)公布。今年7月，在交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)滿一個(gè)完整年度以后，保監(jiān)會(huì)將對(duì)各個(gè)公司的交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次全面的核查，并將統(tǒng)一向社會(huì)公布全行業(yè)交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)按照保險(xiǎn)公司整體盈利和虧損情況，要求或允許保險(xiǎn)公司調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率；當(dāng)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度較大時(shí)，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)行聽(tīng)證。
“保監(jiān)會(huì)的職責(zé)是保護(hù)投保者利益，如果交強(qiáng)險(xiǎn)有不完善的地方，解決問(wèn)題我們將責(zé)無(wú)旁貸�！彼硎�，有律師對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)有一些不同的認(rèn)識(shí)，這是社會(huì)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)制度的關(guān)注，將有助于這項(xiàng)制度的發(fā)展和完善。(曲哲涵、婁和軍)
