工信部解讀鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件 百萬噸成"生死線"

　　中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)工信部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，落實節(jié)能減排，工信部制定并公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀該條件時表示，鋼企規(guī)模條件設(shè)定100萬噸的紅線，是出于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鋼材需要和現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的裝備和產(chǎn)能情況的綜合考慮。

　　以下為解讀全文：

　　一、制定并頒布《規(guī)范條件》有何重要意義？

　　鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展對保障我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但發(fā)展過程中出現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能增長過快、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、淘汰落后進(jìn)展緩慢、鐵礦石經(jīng)營秩序不規(guī)范等突出問題，并且長期得不到有效解決，影響了行業(yè)的整體健康發(fā)展。

　　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從根本上解決以上問題，加大節(jié)能減排力度，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2010年6月4日國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》(國辦發(fā)［2010］34號)，提出了十六項具體意見，其中第四條明確要求工業(yè)和信息化部牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，為有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)做好促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據(jù)。

　　《規(guī)范條件》是國辦發(fā)[2010]34號文的具體落實，是對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)全部存量產(chǎn)能開展行業(yè)管理的新舉措，是一種求真務(wù)實的大膽嘗試，對改變目前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，節(jié)能降耗、治污減排，促進(jìn)淘汰落后、推動兼并重組具有重要的現(xiàn)實意義，對推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)社會和諧發(fā)展也具有積極的意義。

　　二、《規(guī)范條件》的作用有哪些？

　　不同于以往新建項目的核準(zhǔn)、審批或行政許可，《規(guī)范條件》關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生社會責(zé)任等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本方面，是對現(xiàn)有鋼鐵工業(yè)實施全口徑的行業(yè)管理、引導(dǎo)國內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新思路、新辦法。現(xiàn)有企業(yè)(包括所有已建成產(chǎn)能)只要符合這些基本條件，就能自動納入國家的規(guī)范管理，因此《規(guī)范條件》將有助于對現(xiàn)有鋼鐵工業(yè)實施全口徑的行業(yè)管理。

　　通過《規(guī)范條件》的實施，對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范審核，公布符合條件的企業(yè)名單，將使各管理部門有據(jù)可查，對規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、引導(dǎo)鐵礦石流向、發(fā)放建筑鋼材生產(chǎn)許可證、引導(dǎo)信貸、促進(jìn)淘汰落后、推動兼并重組等發(fā)揮積極作用。