研究員：金融監(jiān)管 國家新的核心競爭力(2)

　　美國監(jiān)管改革大方向值得肯定，不過，美聯(lián)儲權(quán)力空前龐大的全能型監(jiān)管機構(gòu)也可能帶來一些問題：其一，美聯(lián)儲的金融監(jiān)管職能與美聯(lián)儲制定并執(zhí)行貨幣政策的職能是否出現(xiàn)沖突？美聯(lián)儲在大權(quán)在握的前提下能否繼續(xù)保持其貨幣政策的獨立性？美聯(lián)儲能否在各個不同的政策目標(biāo)之間取得平衡，而不是短視行為。其二，誰來監(jiān)管美聯(lián)儲？現(xiàn)在能否對真正掌握實權(quán)的美聯(lián)儲構(gòu)成有效制衡還未可期。而一旦具有“系統(tǒng)重要性”的監(jiān)管機構(gòu)對形勢出現(xiàn)誤判，其危害可能更大。次貸危機表明，危機的爆發(fā)與美聯(lián)儲貨幣調(diào)控失誤有很大關(guān)系。今后，美聯(lián)儲如何規(guī)范自己的決策？這將涉及到全球監(jiān)管體系如何構(gòu)建和政策監(jiān)督的問題。

　　對于中國而言，中國金融監(jiān)管體系進(jìn)行全面改革的時機因為這場危機而提前成熟。雖然，我國處于金融潛化階段，金融結(jié)構(gòu)、金融資產(chǎn)與資源分布以及金融資產(chǎn)管理組織發(fā)展還比較滯后，但是隨著外部風(fēng)險的加大和本土金融體系的發(fā)展，我國建立符合現(xiàn)代金融風(fēng)險特征的，涵蓋制度監(jiān)管、市場監(jiān)管、全程監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管等形式的監(jiān)管框架，已是大勢所趨。同時，后危機時代，金融監(jiān)管體系正在成為新的博弈的杠桿，金融監(jiān)管也成為國家新的核心競爭力，中國如何在全球資本流動風(fēng)險的監(jiān)管、各國匯率波動的監(jiān)管以及紅利分配方面，參與全球監(jiān)管體系建設(shè)也刻不容緩。

　　(張茉楠 作者系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員)