13個規(guī)劃相繼升為國家戰(zhàn)略 新區(qū)域經(jīng)濟版圖漸成

　　《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》正在履行報批程序,《成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》初步成型年底向國務(wù)院報批,河南正在加緊制定《大中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》……近日,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃正在醞釀或出臺的消息相繼傳出,各地方爭相要國家往自家門口圈地定策。

　　事實上,區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺的趨勢自去年就開始,僅2009年一年,國家批準了11個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,數(shù)量幾乎是過去4年的總和,去年至今,13個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略。根據(jù)已經(jīng)批復的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,包括長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部,再加上剛剛獲批的黃三角,我國新的區(qū)域經(jīng)濟版圖逐漸成型。

　　��布局新一輪區(qū)域改革密集“規(guī)劃”

　　“隨著區(qū)域發(fā)展中城際鐵路和高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),全國將形成六個核心經(jīng)濟圈帶”

　　近日,重慶兩江新區(qū)正式掛牌成立,成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)后中國第三個國家級新區(qū),將享受國家給予浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的政策。至今,中國已有數(shù)個城市陸續(xù)進行了大手筆調(diào)整行政區(qū)劃,除北京、上海、天津、重慶、深圳、廈門等核心城市外,部分大中城市也著手進行了行政區(qū)劃調(diào)整。

　　新一輪的區(qū)域改革正以前所未有的密集度,躍升至國家戰(zhàn)略層面,并從過去以行政為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和各地特點制定規(guī)劃目標。

　　對照之前的經(jīng)驗,區(qū)域發(fā)展前景可期。自“振興東北”戰(zhàn)略提出后,遼寧、吉林、黑龍江的GDP跟6年前相比翻了一番,2009年遼寧省利用外資158億美元,全國排名第三。《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》也掀起了中部地區(qū)今年上半年經(jīng)濟發(fā)展的新高潮,增速最快的山西省,全省GDP完成4200億元,同比增長17%,增速高出全國約6個百分點。

　　據(jù)了解,目前上升到國家戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟區(qū)域可以分為三種類型。首先是由國家制定單獨成型的區(qū)域規(guī)劃,包括北部灣、珠三角、江蘇、遼寧、橫琴、關(guān)中—天水等區(qū)域。其次是由國家制定區(qū)域性政策的,包括長三角、海西經(jīng)濟區(qū)、濱海新區(qū)等。再次是國務(wù)院批準的綜合配套改革試驗區(qū),包括浦東、武漢、長株潭、成都、重慶以及深圳等。

　　中國區(qū)域科學協(xié)會會長楊開忠表示,隨著區(qū)域發(fā)展中城際鐵路和高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),全國將形成六個核心經(jīng)濟圈帶。

　　楊認為,在沿海區(qū)域,除環(huán)渤海經(jīng)濟圈將得到提升和拓展外,分別依托于長江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、珠江三角洲和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的東海經(jīng)濟圈、南海經(jīng)濟圈也將加速形成；而內(nèi)陸則將形成以武漢城市圈、長株潭城市群、成渝地區(qū)、昌九地區(qū)為依托的長江中上游經(jīng)濟帶,以中原地區(qū)、關(guān)中地區(qū)以及國家能源基地為依托的黃河中游經(jīng)濟帶和沿京廣線經(jīng)濟帶。