陳德銘：未來(lái)幾年中國(guó)引進(jìn)外資仍處于高潮期

    擁有巨額外匯儲(chǔ)備，中國(guó)還要引進(jìn)外資嗎？未來(lái)幾年中國(guó)還會(huì)繼續(xù)保持對(duì)外資的強(qiáng)烈吸引力嗎？正在廈門出席第二屆世界投資論壇和第１４屆投洽會(huì)的商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘７日就當(dāng)前中國(guó)外資領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題一一給予回應(yīng)。

　　“意見(jiàn)我們樂(lè)于接受，對(duì)于不實(shí)之詞我們也要給予明確回應(yīng)�！痹诨卮鹩浾哂嘘P(guān)“中國(guó)投資環(huán)境惡化”的提問(wèn)時(shí)陳德銘說(shuō)。他表示，引進(jìn)國(guó)際資本一直是中國(guó)改革開(kāi)放關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，總體來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生至今，中國(guó)整體的投資環(huán)境在進(jìn)一步改善。

　　中國(guó)目前已經(jīng)連續(xù)１８年成為發(fā)展中國(guó)家吸收國(guó)際資本的第一位，同時(shí)也是世界吸收國(guó)際資本的第二位。陳德銘說(shuō)：“估計(jì)今年中國(guó)引進(jìn)投資會(huì)在去年基礎(chǔ)上又有所增長(zhǎng)，可能會(huì)突破１千億美元，這意味著上了一個(gè)新的臺(tái)階�！� 他表示，從跨國(guó)公司紛紛到中國(guó)投資的本身就可以說(shuō)明中國(guó)投資環(huán)境是改善和加強(qiáng)的。

　　當(dāng)前中國(guó)還要引進(jìn)外資嗎？陳德銘堅(jiān)定地給出了肯定的答案。他說(shuō)，我們改革開(kāi)放和吸引外資的戰(zhàn)略不是僅僅因?yàn)槿卞X，而是希望在包容、多元的世界里，能把其他國(guó)家和民族的企業(yè)管理和產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)吸引進(jìn)來(lái)，更好地學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處發(fā)展自己。

　　陳德銘補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)在的一些情緒并不完全是跨國(guó)公司的，一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前仍處于高失業(yè)率的狀態(tài)，其領(lǐng)導(dǎo)人提出產(chǎn)業(yè)回歸、出口倍增，甚至鼓勵(lì)在海外的企業(yè)通過(guò)政府的資助回到國(guó)內(nèi)去�！斑@種博弈情況，一定程度上經(jīng)媒體或中介機(jī)構(gòu)而渲染擴(kuò)大，并不完全符合中國(guó)吸引外資的事實(shí)�！�

　　陳德銘表示，當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨很大不確定性，中國(guó)外資走勢(shì)一定程度取決于世界經(jīng)濟(jì)走向，但他判斷未來(lái)幾年中國(guó)引進(jìn)外資仍處于高潮期。

　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，我們注重的不是引進(jìn)外資的數(shù)量，而是關(guān)心外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量狀況。他預(yù)計(jì)在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，中國(guó)的高端技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)引資將呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，中國(guó)引進(jìn)外資的方式和形式也會(huì)發(fā)生變化，將從原先的大量集中于加工制造業(yè)轉(zhuǎn)為向制造業(yè)兩端，即設(shè)計(jì)研發(fā)和服務(wù)營(yíng)銷領(lǐng)域聚集。

　　作為今后一段時(shí)期中國(guó)利用外資的指導(dǎo)方針，今年４月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布。陳德銘說(shuō)，我國(guó)有關(guān)部門據(jù)此在產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域引導(dǎo)以及法律法規(guī)方面都做了很多工作，未來(lái)將繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的工作。

　　此外，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在出席聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議第二屆世界投資論壇的部長(zhǎng)圓桌會(huì)議時(shí)表示，貿(mào)易保護(hù)主義是中國(guó)企業(yè)“走出去”經(jīng)常碰到的問(wèn)題，部分國(guó)家以國(guó)家安全為理由限制資本流入，把安全問(wèn)題擴(kuò)大化是變相的投資保護(hù)主義，不利于當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　陳德銘說(shuō)，目前各國(guó)的投資政策并不同一，往往會(huì)各自簽訂投資貿(mào)易雙邊保護(hù)協(xié)定，中國(guó)與日本、韓國(guó)的投資貿(mào)易雙邊保護(hù)協(xié)定有很大突破，但與美國(guó)、加拿大等國(guó)由于不同法律體系的問(wèn)題、國(guó)民待遇等問(wèn)題仍存在分歧。目前，歐盟希望與中國(guó)簽訂協(xié)議，商務(wù)部正在做可行性研究，但難點(diǎn)在于發(fā)展?fàn)顩r、投資水平不同，短期內(nèi)很難找到結(jié)合點(diǎn)。

　　對(duì)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陳德銘建議，發(fā)展中國(guó)家可以效仿30年前的中國(guó)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)，率先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展中國(guó)家特別是不發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施還不行，但某些區(qū)域和城市，比如港口城市或者國(guó)家首都邊上的工業(yè)區(qū)，讓這些地方先發(fā)展起來(lái)，然后逐步帶動(dòng)起來(lái)。 (王希 康淼 萬(wàn)晶)