農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人：糧價(jià)大幅上漲可能性不大

　　近期，我國(guó)雞蛋、蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均出現(xiàn)不同程度上漲。在農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的31種農(nóng)產(chǎn)品中，有6種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比下降，25種環(huán)比上漲。

　　針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲，調(diào)控政策已開(kāi)始進(jìn)入密集出臺(tái)期。8月19日，國(guó)務(wù)院推出6項(xiàng)舉措穩(wěn)定菜價(jià)；國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部委也在日前出臺(tái)了7項(xiàng)調(diào)控政策，涉及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制、糧食收購(gòu)價(jià)、配額管理等。此外，國(guó)家還通過(guò)增加庫(kù)存、拋儲(chǔ)等手段來(lái)保障供應(yīng)、平抑價(jià)格。

　　成本推動(dòng)是主因，上漲很大程度上是價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)格糾正的過(guò)程

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的首要因素。部分社會(huì)資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價(jià)格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的重要因素。

　　“今年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因是多方面的，但成本推動(dòng)仍是主因。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)及城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已從主要由物質(zhì)投入成本驅(qū)動(dòng)，逐漸向由人工、土地、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用推動(dòng)以及消費(fèi)需求拉動(dòng)等因素共同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。據(jù)測(cè)算，2007—2009年，三種糧食價(jià)格年均增長(zhǎng)率為7.1%，而總生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)率達(dá)11.7%，其中人工、土地、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用年均增長(zhǎng)率分別為11.3%、29.2%和 15.0%。今年以來(lái)，盡管化肥價(jià)格相對(duì)平衡，但農(nóng)藥、種子價(jià)格上漲較多，水、電、油、氣價(jià)格相繼上調(diào)，人工費(fèi)用也大幅上升，這都增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)成本。

　　該負(fù)責(zé)人指出，從資源的稀缺性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益、工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)、城鄉(xiāng)居民收入等方面看，今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲在很大程度上是價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)格糾正的過(guò)程。

　　我國(guó)糧食供給充足、庫(kù)存充裕，受國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的影響較小

　　糧價(jià)被稱為“百價(jià)之基”，保持糧價(jià)穩(wěn)定至關(guān)重要。受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克地區(qū)持續(xù)干旱等因素影響，7、8月份國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格大幅上漲。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的小麥、玉米、水稻等糧食價(jià)格也出現(xiàn)不同程度上漲。很多老百姓開(kāi)始擔(dān)心，全球糧價(jià)上漲潮是否將席卷中國(guó)？

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合各方面因素分析，國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)不會(huì)改變我國(guó)糧食市場(chǎng)供需基本平衡的格局，國(guó)內(nèi)糧價(jià)出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。首先，我國(guó)糧食供給充足、庫(kù)存充裕，庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的17%—18%安全線水平，完全可以保證市場(chǎng)供應(yīng)。今年夏糧再獲好收成，目前秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好，豐收有基礎(chǔ)。

　　其次，國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響較小。我國(guó)小麥、玉米、稻谷產(chǎn)需基本平衡，進(jìn)口量較小，主要糧食品種能夠自給自足，國(guó)際糧食上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊有限。比如，在2007—2008年的全球糧食危機(jī)中，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，而我國(guó)糧食市場(chǎng)卻保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　最后，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)調(diào)控政策日益完善。2004年以來(lái)，國(guó)家不斷加強(qiáng)和改善糧食市場(chǎng)調(diào)控，先后實(shí)行了最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，健全儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適當(dāng)上漲不會(huì)造成通脹

　　目前，食品類價(jià)格占CPI的權(quán)重在1/3左右，因此，農(nóng)產(chǎn)品走勢(shì)對(duì)CPI的漲幅有著十分重要的影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月份，我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)3.3%，其中1.1個(gè)百分點(diǎn)由新漲價(jià)因素引起。在新漲價(jià)中，主要是由食品價(jià)格上漲帶動(dòng)。近期，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上漲，社會(huì)上開(kāi)始擔(dān)心這是否將誘發(fā)通貨膨脹？

　　對(duì)此，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適當(dāng)上漲不會(huì)造成通脹，反而有利于保護(hù)生產(chǎn)積極性，增加市場(chǎng)供給，從根本上穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　　但是，由于下一階段農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍存在繼續(xù)上漲可能，因此管理好通脹預(yù)期依然意義重大。國(guó)家發(fā)改委主任張平日前表示，下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)高位運(yùn)行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對(duì)價(jià)格變動(dòng)比較敏感，也會(huì)放大市場(chǎng)對(duì)價(jià)格上漲的預(yù)期，當(dāng)前管理通脹預(yù)期壓力較大。

　　為此，專家建議，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素增多的情況，對(duì)于逐步顯現(xiàn)的通脹壓力，政府應(yīng)綜合運(yùn)用包括經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的引導(dǎo)和管理。