G20與世界經(jīng)濟治理將在經(jīng)濟復蘇之路上相伴而行

　　國際金融危機爆發(fā)以來，國際社會在應對危機中達成一個重要共識，那就是世界經(jīng)濟問題已經(jīng)不能靠西方七國(G7)來解決，取而代之的是在世界經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮更大作用的二十國集團(G20)。

　　隨著“金磚四國”和其他發(fā)展中國家經(jīng)濟的崛起，二十國集團占世界經(jīng)濟總量的比重已經(jīng)升至約九成，二十國集團已經(jīng)成為世界經(jīng)濟舞臺的主體，而世界經(jīng)濟復蘇前景也由此與二十國集團的命運緊密聯(lián)系起來。毋庸置疑，沒有二十國集團的合力推動，世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇是不可能的。因此，要求發(fā)展中國家更多參與全球經(jīng)濟治理的呼聲日益高漲，改變現(xiàn)行西方國家主導的國際金融和經(jīng)濟體系已成多方共識。

　　針對有關(guān)二十國集團成員代表性問題，中國外交部副部長崔天凱13日在天津夏季達沃斯論壇上表示，二十國集團應當給發(fā)展中國家更多話語權(quán)。他特別指出，二十國集團應當充分考慮非洲國家和其他發(fā)展中國家的關(guān)注和需求。

　　崔天凱還就全球經(jīng)濟治理問題提出看法，認為就全球經(jīng)濟未來發(fā)展問題，二十國集團應當更多吸取亞洲國家的經(jīng)驗，摒棄過時的做法。國際貨幣基金組織特別顧問朱民當天也在會上說，他期待在11月的二十國集團首爾峰會上能夠繼續(xù)加強國際合作。

　　G7時代讓位G20時代

　　國際金融危機的爆發(fā)使世人認識到，世界經(jīng)濟力量格局已經(jīng)發(fā)生很大變化，西方七國集團的G7時代已逐漸讓位二十國集團的G20時代。長期以來，人們常說美國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟增長的火車頭，世界經(jīng)濟的增長離不開美國經(jīng)濟增長的帶動。但是，2008年秋，國際金融危機爆發(fā)，危機從華爾街向世界其他國家蔓延，不僅使全球金融市場大幅震蕩，同時也傷及世界經(jīng)濟，并導致2009年世界經(jīng)濟衰退。此外，2009年末到2010年上半年，歐洲債務危機愈演愈烈，同樣在全球金融市場引起大幅動蕩，雖然今年5月歐盟和國際貨幣基金組織在斥資7500億歐元后使危機波瀾暫時平息，但發(fā)達經(jīng)濟體本身潛伏著種種危機，使得近年來發(fā)達經(jīng)濟體不僅沒有帶動世界經(jīng)濟增長，反而拖累了世界經(jīng)濟。

　　發(fā)達經(jīng)濟體“久病纏身”

　　如果深入挖掘發(fā)達經(jīng)濟體出現(xiàn)危機的緣由，可以說較長時間以來的“虛假繁榮”模式，導致的“泡沫經(jīng)濟”，是不可以持續(xù)發(fā)展的，危機的爆發(fā)也是必然的。

　　美國芝加哥大學經(jīng)濟學教授蘭德爾·克魯茲納指出，造成美國金融危機的一個重要原因是美國金融系統(tǒng)中有太多的杠桿操作。許多公司通過大量負債來增加資產(chǎn)，甚至依賴短期融資工具，忽視了融資風險。在金融系統(tǒng)出現(xiàn)信心危機時，金融危機也就席卷而來，而且一發(fā)不可收拾。美國2007年夏的次貸危機如此，希臘引發(fā)的歐洲債務危機也如此。

　　值得注意的是，人們在剖析美國次貸危機時認定，包括消費者和金融機構(gòu)在內(nèi)的過度舉債會造成金融危機，而金融危機發(fā)生之后，發(fā)達國家采取用納稅人的錢去拯救岌岌可危的金融體系，這種做法在危機時刻避免了經(jīng)濟的崩潰，使“大蕭條”沒有在美國重現(xiàn)。但從根本上來看，危機并沒有完全消除，只是從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，歐洲出現(xiàn)的主權(quán)債務危機就是一個典型的例子。從美國來看，由于美國擁有具有支配地位的儲備貨幣美元，美國官方因而得以繼續(xù)通過發(fā)債和印刷美元來轉(zhuǎn)嫁危機。但是，長期以來美元貶值的趨勢也在動搖著美元的地位，并引發(fā)了更多國家要求改變國際金融體系不合理現(xiàn)狀的呼聲。發(fā)達國家目前仍在應對不同形式的危機，從長遠來看，發(fā)達經(jīng)濟體也面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的重要問題。

　　新興經(jīng)濟體引領(lǐng)全球經(jīng)濟走出危機

　　與發(fā)達經(jīng)濟體不同的是，新興經(jīng)濟體、特別是一些亞洲國家，長期以來重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，在金融領(lǐng)域也采取相對謹慎和平穩(wěn)的做法，使這些國家的經(jīng)濟對金融風險有一定的抵御能力。2008年國際金融危機爆發(fā)以后，中國、印度等國成為推動世界經(jīng)濟復蘇的重要力量。包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的多方均對中國等亞洲國家在引領(lǐng)全球經(jīng)濟走向復蘇中的作用表示贊賞。這些也使以西方七國為代表的發(fā)達經(jīng)濟體意識到，當今世界的經(jīng)濟問題已經(jīng)不可能僅靠發(fā)達經(jīng)濟體來解決，很多問題都需要聯(lián)合發(fā)展中國家才能解決。因此，作為聯(lián)合發(fā)達經(jīng)濟體和主要發(fā)展中經(jīng)濟體的二十國集團，在金融危機爆發(fā)后已連續(xù)舉行了四次峰會，第五次峰會將在11月舉行，前幾次峰會均在歐美國家舉行，而下次峰會將在亞洲新興經(jīng)濟體韓國舉行。分析人士認為，第五次峰會將討論進一步增加發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織等金融機構(gòu)中的代表性問題。

　　復蘇能否持續(xù)仍寄望于新興市場國家

　　由于發(fā)達經(jīng)濟體本身存在債臺高筑、就業(yè)形勢嚴峻等問題，目前發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇普遍出現(xiàn)動力減弱的跡象。從世界頭號發(fā)達經(jīng)濟體美國來說，美國經(jīng)濟本輪衰退后從2009年第三季度開始恢復增長。據(jù)美國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年第三季度美國經(jīng)濟增長1.6%，第四季度增長5.0%；2010年第一季度增長3.7%，第二季度增長1.6%。從這一組數(shù)據(jù)可見，美國經(jīng)濟在持續(xù)增長，但增長速度明顯減緩。

　　在發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟仍存在較多問題的情況下，世界經(jīng)濟復蘇將更多地依賴包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的發(fā)展中國家的驅(qū)動力。發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設施建設、城市化發(fā)展、綠色環(huán)保以及脫貧等多領(lǐng)域都具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼�，包括中國等發(fā)展中國家必然在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更多的積極作用。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟學家皮埃爾·卡洛·帕多安日前說，中國將在未來幾年發(fā)揮越來越重要的作用。一個增長中的大經(jīng)濟體將使全球所有經(jīng)濟體受益。同時，中國與世界經(jīng)濟的聯(lián)系與融合也日趨緊密，與其他經(jīng)濟體的相互影響也日益擴大。面對這種趨勢，中國應更為積極地參與世界經(jīng)濟治理，例如在G20框架內(nèi)發(fā)揮作用。

　　在13日舉行的夏季達沃斯論壇討論會上，印尼貿(mào)易部長馮慧蘭表示，她希望新興經(jīng)濟體更多參與到國際事務中，她還希望今年的二十國集團首爾峰會能夠落實多倫多峰會上的承諾。(記者何瑛、王宗凱、陳恃雷、俞懋峰)