稀土資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)：官員稱像管制毒品黃金一樣管(8)

　　包頭官方多次稱，包頭稀土已探明儲(chǔ)量達(dá)7900萬余噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的85%以上，占世界總儲(chǔ)量的40%。而包頭稀土高新區(qū)對(duì)外公開資料稱，中國(guó)稀土已探明資源為全球的66.7%，包頭占全球的54.2%。

　　贛州亦是。在贛州今年發(fā)布的《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》中稱，贛州的離子型稀土(又稱“重稀土”)礦已探明儲(chǔ)量約47萬噸，占全國(guó)離子型礦產(chǎn)儲(chǔ)量的40%左右，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約940萬噸。

　　商務(wù)部研究院商情處公開的數(shù)據(jù)是，全國(guó)重稀土探明儲(chǔ)量81萬噸，其中江西59萬噸，占全國(guó)同類礦的72%；而在國(guó)土資源部2008年統(tǒng)計(jì)年鑒中，國(guó)內(nèi)探明的重稀土礦共有805萬噸，其中江西283萬噸，占35%。

　　江西僅贛州一地公布的重稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量就達(dá)940萬噸，遠(yuǎn)高于國(guó)家相關(guān)部門提供的結(jié)果。探明儲(chǔ)量是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行礦山建設(shè)、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、合理規(guī)劃工農(nóng)業(yè)布局的重要依據(jù)。怎會(huì)存在如此大的差距？

　　“探明儲(chǔ)量及開采量是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過程，統(tǒng)計(jì)的來源與口徑也不一樣。”湖南稀土金屬研究院總工程師俞鐵輝對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者稱，“實(shí)際上，探明儲(chǔ)量本身就是一個(gè)估計(jì)數(shù)字，都不準(zhǔn)確�！�

　　按稀土現(xiàn)行管理制度，探礦、采礦權(quán)歸屬國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的礦管部門，國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)布的稀土資源儲(chǔ)量應(yīng)該更具權(quán)威性。據(jù)了解，上世紀(jì)90年代，國(guó)土資源部門就重稀土開采方面下發(fā)了104本采礦證，此后約20年時(shí)間再無發(fā)證。一方面出于整治需要，但另一方面，這20年間是否有過詳細(xì)摸底？

　　“你的‘家底’會(huì)讓人知道嗎？”就此問題，在電話里，國(guó)土資源部的一位官員在反問《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者后稱，這屬“國(guó)家機(jī)密”，國(guó)土礦產(chǎn)部門鮮少對(duì)外去說到底有多少儲(chǔ)量，國(guó)家和地方對(duì)外招商引資時(shí)，可能會(huì)給出一個(gè)參考數(shù)據(jù)，“今年，國(guó)土資源部正在搞一個(gè)礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃調(diào)查，這輪調(diào)查后，應(yīng)該會(huì)給國(guó)家一個(gè)比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”

　　究竟是“保密需要”還是探礦難度大、相對(duì)準(zhǔn)確的儲(chǔ)量根本就拿不出？數(shù)據(jù)“不靠譜”，“家底”外人不知道，但“家里人”是不是很清楚？

　　稀土要建儲(chǔ)嗎？

　　“危機(jī)即機(jī)遇�！�

　　2008年12月，北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司(包鋼稀土持67%股份)，對(duì)礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實(shí)施儲(chǔ)備，實(shí)施統(tǒng)購統(tǒng)銷，旨在穩(wěn)定原料市場(chǎng)價(jià)格、消除惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　公開資料顯示，一年多的時(shí)間里，包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易公司動(dòng)用金融杠桿，“砸”進(jìn)去的資金超過20億元。

　　外界評(píng)述，包鋼稀土“自掏腰包”實(shí)施儲(chǔ)備，更多地顧及了企業(yè)利益。

　　為爭(zhēng)取政策傾斜，以“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”的名義，包鋼稀土開始向相關(guān)決策層“要支持”。2010年2月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關(guān)于實(shí)施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備的方案”。

　　根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù)：包鋼稀土的儲(chǔ)備資金由企業(yè)自行承擔(dān)，自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬的貼息支持，余下由母公司包鋼集團(tuán)貼息。