溫家寶：中國(guó)要高度重視占用農(nóng)田現(xiàn)象

　　中新社天津9月14日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日在此間表示：“我一直認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果出問(wèn)題，還可能出在農(nóng)業(yè)上，而農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，最重要的可能出在土地上”。他指出中國(guó)應(yīng)高度重視占用農(nóng)田現(xiàn)象。

　　昨天，溫家寶出席了第四屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)開幕式和企業(yè)家座談會(huì)，并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家們的提問(wèn)。

　　溫家寶在回應(yīng)中國(guó)城鎮(zhèn)化問(wèn)題時(shí)表示，中國(guó)目前城鎮(zhèn)化率約46%，但這些年確實(shí)出現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化超過(guò)人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。一些中小城市，甚至一些大城市發(fā)展，忘記了國(guó)情，熱衷于寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，大量占用農(nóng)田。許多城市原有的郊區(qū)農(nóng)田、菜地，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了。

　　溫家寶說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)守18億畝耕地的紅線不能突破，這不僅維系著十多億中國(guó)人的生存，而且還維系著中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。造成這個(gè)問(wèn)題的原因固然與有些地方領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)，但根本上是同制度有關(guān)。

　　他坦言，制度當(dāng)中最重要的是兩條，第一條就是農(nóng)民合法的土地得不到應(yīng)有保障。第二條就是中國(guó)現(xiàn)有的財(cái)稅制度在相當(dāng)程度上還存在著“土地財(cái)政”現(xiàn)象，即多用地可以多增加財(cái)政收入。這就造成了一手從農(nóng)民那里廉價(jià)得到土地，另一手又高價(jià)賣給開發(fā)商。而寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)表現(xiàn)出的所謂政績(jī)，又同官員的考核制度有關(guān)。因此必須從制度上解決這些問(wèn)題。

　　在答問(wèn)過(guò)程中，溫家寶還對(duì)有關(guān)中國(guó)收入分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排、勞動(dòng)力成本上漲等問(wèn)題逐一作出回應(yīng)。

　　溫家寶表示，中國(guó)現(xiàn)存的一個(gè)突出問(wèn)題是社會(huì)收入分配不公，一部分人收入過(guò)高，還有相當(dāng)?shù)囊徊糠秩松�活在貧困線下。要采取有力措施，包括財(cái)稅改革、收入分配改革來(lái)逐步改變這種現(xiàn)象，這是推進(jìn)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

　　溫家寶說(shuō)：“我們正經(jīng)歷一個(gè)‘中國(guó)制造’的階段，這是發(fā)展必經(jīng)的一個(gè)階段，但有時(shí)我也為此難過(guò)”。他說(shuō)，中國(guó)出口到外國(guó)的產(chǎn)品，大部分利潤(rùn)被外國(guó)企業(yè)拿去，其中一個(gè)重要原因就是品牌。一雙男士高筒襪，如果用外國(guó)的品牌可以賣8美元，但中國(guó)企業(yè)只能得到1美元。由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”是科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，是人的智慧和才能的發(fā)揮，是國(guó)家發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)于外界關(guān)注的節(jié)能減排進(jìn)展，溫家寶坦言今年一季度中國(guó)單位能耗不降反升，這是由于在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中一些高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。他說(shuō)：“我們較早認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并采取了措施，因此上半年單位能耗實(shí)現(xiàn)由升轉(zhuǎn)降，但實(shí)現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃目標(biāo)確實(shí)有很大困難�！�

　　溫家寶說(shuō)，中國(guó)已制定了今年下半年減少高耗能企業(yè)的指標(biāo)，其中包括淘汰小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能企業(yè)，“我們不惜以降低GDP增速為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我們也要實(shí)事求是對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，不使這項(xiàng)工作流于形式或弄虛作假。明年3月份，我將向全國(guó)人民代表大會(huì)作出交代，而且向全世界作出交代。我現(xiàn)在不知道結(jié)果會(huì)怎么樣，但是我相信一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府所應(yīng)做的努力我都會(huì)做到。”

　　在回答中國(guó)近期勞動(dòng)力成本上漲是否會(huì)影響企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，溫家寶稱中國(guó)相當(dāng)一部分勞動(dòng)力成本比較低，需要合理上漲，今年上半年，有23個(gè)省的最低工資增長(zhǎng)了接近25%。他同時(shí)表示：“但是我們必須懂得兩個(gè)問(wèn)題”。第一，中國(guó)目前的主要矛盾還是就業(yè)壓力，有了就業(yè)才會(huì)有工資，因此工資增長(zhǎng)要保持在一個(gè)合理幅度，使產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸納就業(yè)的能力；第二，勞動(dòng)工資的增長(zhǎng)要與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相一致。產(chǎn)品增加值的增加和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高才是工人工資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。(完)