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今年以來蔬菜價格普遍上漲已是不爭的事實。菜價牽動著城鎮(zhèn)居民的神經(jīng),也牽動著各級政府的心。
8月份CPI同比上漲3.5%,創(chuàng)下22個月單月同比的新高。其中,食品價格上漲7.5%,成為CPI漲幅擴大的主要推力。如果照此趨勢,今年全年CPI漲幅控制在3%以下的目標將很難達到。另外,菜價大漲,將使城鎮(zhèn)居民,尤其是中低收入的居民生活壓力大增。
目前的菜價上漲有其客觀因素。因為去年各大銀行在短期內(nèi)大規(guī)模放貸,造成強大的通脹壓力,必然引起大宗商品價格的飆升。從這個意義上來說,蔬菜漲價是必然甚至是無法阻擋的。但這不等于說,我們可以放開韁繩聽任菜價猛漲,起碼要使菜價上漲不至太猛烈,避免對社會經(jīng)濟造成強烈沖擊?刂谱⊥,讓通脹內(nèi)在的壓力在一個較長的時期里慢慢消化,這是當前從中央到地方各級政府的重點工作之一。
作為商品,蔬菜經(jīng)營有三大環(huán)節(jié)——種植、流通和交易。各級政府為平抑蔬菜的市場價格,主要也在這三個環(huán)節(jié)下功夫。各地政府采取的方法似乎不盡相同,歸納起來有兩種。
一種是,擴大并固定市郊的蔬菜基地,最好將其控制在政府手里,這樣能夠從源頭上控制菜價。由政府建立蔬菜物流公司,這樣能方便地砍去附加在菜價上的各種運輸超額利潤。最后控制所有菜市場,就可以把菜價控制在合理范圍。如果在這三個環(huán)節(jié)中,為了控制菜價,確實需要補貼,那么由政府來直接補貼。
表面看來這種辦法很好,肯定能一時控制菜價,可這種辦法能走多遠呢?首先,大城市周邊寸土寸金,市郊蔬菜生產(chǎn)基地縮小是經(jīng)濟發(fā)展的正,F(xiàn)象。由于高速公路網(wǎng)的形成,外地產(chǎn)的蔬菜很快就能運進來,既不影響蔬菜質(zhì)量,也大大降低了成本,其邊際效益十分明顯,F(xiàn)在反過來,放棄外地蔬菜而擴大城市郊蔬菜種植基地,恐非長久之計。
同樣,市場經(jīng)濟體制下,政府不能完全控制物流。至于菜場限價,很可能造成交易減少,給城鎮(zhèn)居民帶來更大的不便。如果對此進行直接政府補貼,也很可能造成更多漏洞而得不償失。
另一種辦法是,建立政府基金,在政策上資金上支持蔬菜生產(chǎn),加強冷鏈系統(tǒng)等運輸保障設施建設,免收外來蔬菜進場交易費用,政府補貼有關蔬菜交易市場。
兩種辦法都是政府過問菜價,都是政府出錢,但前者是政府直接插手蔬菜經(jīng)營蔬菜市場,雖然見效很快,不過恐難堅持。因為說到底這種辦法是計劃經(jīng)濟的辦法,而計劃經(jīng)濟在既不能覆蓋全部又不能貫穿始終前提下,局部的計劃經(jīng)濟辦法實在是弊多利少。
后一種辦法雖然也是政府干涉,卻是政府力量通過市場運作和市場規(guī)則引導市場,因而其作用在市場經(jīng)濟體制下顯得更加柔和、更加持久。而這種市場引導的辦法,亦可用于其他與居民生活直接相關的物價管控工作。
參與互動(0) | 【編輯:楊威】 |
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