歐盟“不爽”IMF改革草案提前曝光

　　中國(guó)話語(yǔ)權(quán)地位或僅次于美國(guó)

　　未來(lái)兩個(gè)月，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革方案最終會(huì)塵埃落定，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)將躍居前三位。9月30日，歐盟對(duì)提前曝光的IMF改革草案心存不滿，隨即召開(kāi)緊急財(cái)長(zhǎng)會(huì)議協(xié)商。歐盟官員抱怨說(shuō)，美國(guó)沒(méi)有用一種“圓滑”的方式完成席位讓渡，甚至沒(méi)有給予充分時(shí)間讓歐盟成員國(guó)達(dá)成一份一致協(xié)議。一些國(guó)家認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該再讓渡部分席位，此事遭到美國(guó)兩黨議員的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越日本位居世界第二。有人認(rèn)為，中國(guó)在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織中的地位也應(yīng)該與之相匹配。9月29日，IMF新改革方案提前曝光，大幅提升了新興經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、韓國(guó)和土耳其的投票權(quán)。中國(guó)在IMF的投票權(quán)由3.65%提高至6%，話語(yǔ)權(quán)也位居第二或第三位。

　　草案決議讓歐盟主要成員國(guó)感到“不爽”。各方都知道，歐盟成員國(guó)原有的24個(gè)席位最終會(huì)縮減為20席，德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)擁有其獨(dú)立席位，而比利時(shí)、荷蘭、西班牙、意大利和丹麥作為群體代表而占有一定席位，瑞士不是歐盟成員國(guó)，但也擁有獨(dú)立席位。IMF改革如今的難點(diǎn)在于歐盟內(nèi)部分歧較大。專家表示，表面看，IMF改革是美歐之間的博弈戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上，最終草案能否通過(guò)，還要看歐盟成員國(guó)內(nèi)如何讓渡。歐盟官員抱怨說(shuō)，美國(guó)在沒(méi)經(jīng)過(guò)歐方同意的情形下，獨(dú)立發(fā)布新改革方案，太“武斷”，他們沒(méi)有用一種“圓滑”的方式完成席位讓渡，甚至沒(méi)有給予充分時(shí)間讓歐盟成員國(guó)達(dá)成一份一致協(xié)議。

　　只有歐洲拿出四席才能真正提升新興經(jīng)濟(jì)體的話語(yǔ)權(quán)和投票權(quán)，否則IMF改革只能以失敗告終。有消息稱，歐盟談判桌上當(dāng)前最可能達(dá)成的協(xié)議是比利時(shí)席位轉(zhuǎn)讓給土耳其，同時(shí)，歐方也認(rèn)為，墨西哥、委內(nèi)瑞拉和西班牙共同擁有的席位也應(yīng)該讓出來(lái)，這樣西班牙可以與波蘭共同擁有一席。此外，美歐在該不該奪回瑞士席位問(wèn)題上也存在分歧，美國(guó)認(rèn)為瑞士可以繼續(xù)保留席位來(lái)保證歐洲話語(yǔ)權(quán)的平衡性，但歐盟認(rèn)為這席位可以讓渡出去。以上三席位雖然有了著落，但第四席讓渡仍有困難，大家把目標(biāo)也鎖定在西歐成員國(guó)身上。西歐國(guó)家目前共擁有八至九個(gè)席位。美方認(rèn)為，這些席位應(yīng)該壓縮至六到八個(gè)，但這一提議阻力最大，西歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體絕不愿讓渡任何一席。

　　10月8日至10日，國(guó)際貨幣基金組織將在華盛頓召開(kāi)年會(huì)，改革進(jìn)程正在提速。在昨日的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，IMF總裁卡恩也主動(dòng)參加�？ǘ髡J(rèn)為改革方案會(huì)在11月的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上達(dá)成一致協(xié)議，但他說(shuō)：“現(xiàn)在我不敢說(shuō)這一協(xié)議已經(jīng)接近尾聲，只能說(shuō)我們離成功不遠(yuǎn)了。”

　　歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不利，一些國(guó)家在金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)時(shí)期都受到了IMF的資金援助，也招來(lái)了世界其他國(guó)家的不滿，包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家認(rèn)為，正是由于歐盟在IMF中席位過(guò)多，才導(dǎo)致了該機(jī)構(gòu)大批資金被分配給歐洲國(guó)家。美國(guó)也希望新興經(jīng)濟(jì)體可以在擁有更多席位的同時(shí)承擔(dān)更多融資責(zé)任，這也是美國(guó)力促IMF改革的另外一個(gè)重要目的。由于國(guó)際貨幣資金的投票權(quán)與一國(guó)在該組織投入的資金掛鉤，因此大幅提升發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)也意味著這些國(guó)家將向國(guó)際貨幣基金組織提供更多資金。這次改革有望使國(guó)際貨幣基金組織獲得1萬(wàn)億美元新增資金投入。 (記者 王麗穎)