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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,按計劃,美國財政部每半年一度的貿(mào)易伙伴國匯率政策報告將在今天(15日)發(fā)表。中國是否會被貼上"匯率操縱國"的標簽,引發(fā)關(guān)注。那么,美國國內(nèi)有哪些聲音,先來聽國際臺駐美國記者王姍姍剛剛帶來的最新情況:
記者:當?shù)貢r間昨天,財政部的發(fā)言人在一個發(fā)布會上拒絕透露報告是不是會按時公布,路透社援引一位不愿意透明姓名的官員說,報告應(yīng)該會在10月15號如期公布,但是報告當中是不是會把中國列為所謂的匯率操縱國還不清楚。知名的智庫機構(gòu)卡托研究所的貿(mào)易政策專家伊肯森指出,奧巴馬政府可能再次避免給中國貼上匯率操縱的標簽,否則可能會給國會提供口實,最終讓報復(fù)性的人民幣立法成為法律,這是奧巴馬所不愿意看到的。伯克斯坦認為,綜合各方面的因素考慮,再次推遲發(fā)布這個匯率報告,可能是奧巴馬政府的最佳選擇。他說具體的時機,可能推遲到中期選舉之后比較好,這樣可以少一些來自國會的政治壓力。不過分析人士也指出,不管這個報告是不是推遲發(fā)布,不管這個報告是不是把中國定為了所謂的匯率操縱國,這個報告很有可能繼續(xù)給人民幣施壓,比如說在報告當中納入人民幣被大幅度低估之類的措詞等等。
根據(jù)美國1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》,財政部每半年向國會提交《國際經(jīng)濟和匯率政策國會報告》,公布主要貿(mào)易伙伴的匯率操作情況。"匯率操縱國"就是美國對他國施壓的一個重要工具。對此,中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍給出了這樣的解讀:
趙錫軍:所謂的匯率操縱和匯率操縱國,都沒有一個特別明確的說法,按照目前大家公認的說法,是從國際貨幣基金組織1977年通過的一項協(xié)定里面引申出來的,一般是指這個國家通過明顯的手段來干預(yù)外匯市場,影響到了外匯市場的正常的運行,同時可能會影響到貿(mào)易和國際收支的調(diào)整。是不是被列為操縱國,不是說是由某個國家說了算的,匯率制度安排是由國際貨幣基金組織規(guī)范協(xié)調(diào)的,國際貨幣基金組織在1976年通過所謂的牙買加協(xié)議,確定一個原則就是各個成員國可以自由選擇自己的匯率制度,但是匯率政策應(yīng)該由國際貨幣基金組織對它進行一個監(jiān)督。所以某一個國家不能說別的國家是匯率操縱國,這個更多的應(yīng)該是由國際貨幣基金組織,按照它的章程來進行解釋。
美國眾議院上個月通過法案,叫囂對中國征收特別關(guān)稅,政治家們更是對人民幣匯率指手劃腳制造噪音,這些都是不爭的事實,對此中國國際問題研究所郭憲綱教授表示:
郭憲綱:美國財政部要討論是否將中國納入操縱匯率的名單上,無論它公布的結(jié)果如何,其實我覺得都不是最重要的,實際上美國最近一段時期以來,一直在玩這一手,試圖把中國納入操縱匯率名單,作為壓中國的一張牌,作為一個工具來使用,就像在中國頭上懸了一把達摩克利斯劍一樣,什么時候決定把你納入這個名單由他來掌握,通過名單的討論、表決來向中國施加壓力。實際上我個人認為,即使他把中國納入這個名單也沒有什么了不起,因為過去美國對中國的某些產(chǎn)品想征收高度關(guān)稅的時候,他也可以去做,沒有名單他也采取一種制裁的措施,只不過他有了這個名單以后,似乎做起來更順當一些。因此我覺得,美國對此無論他是否把中國納入這個名單,中美之間在貿(mào)易上的摩擦還會繼續(xù)下去。
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