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事實(shí)上,法國民眾普遍認(rèn)同,提高法定退休年齡是不得已而為之。法國政府公布的數(shù)據(jù)顯示,目前法國退休人員約占全國人口的23.8%,每年靠國家舉債支付退休金的退休人員已達(dá)150萬人,未來20年還會(huì)有250萬人退休。如果不改革退休制度,法國退休金赤字2010年預(yù)計(jì)將達(dá)323億歐元,2018年將達(dá)到423億歐元,高達(dá)數(shù)百億歐元的退休金赤字可能將在數(shù)年內(nèi)使政府破產(chǎn)。改革法案草案中提出,法定退休年齡延長兩年可在今后7年中削減50%的退休金赤字。
法國前總理米歇爾·羅卡爾認(rèn)為,退休制度“必須進(jìn)行改革”。他說,1945年法國建立社會(huì)保障體系時(shí),人口平均壽命為65歲。而今天,人口平均壽命為78歲,法國戰(zhàn)后嬰兒潮一代已全面到達(dá)退休年限,國家財(cái)政不足以支撐這筆龐大的退休金。
然而,工會(huì)的連番發(fā)難并非全是無理取鬧。年近50的洛朗斯-弗雷西內(nèi)·迪布瓦在一家銀行工作,15日的鐵路罷工讓她幾近輾轉(zhuǎn)才回到巴黎。她對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,這些年人們壽命延長,加之經(jīng)濟(jì)不景氣,延遲退休年齡也是必然,但目前的改革對很多參加工作早、工作強(qiáng)度大的大部分體力勞動(dòng)者不利,因此他們覺得不公平。
在法國電視臺上頻頻出鏡的左派代表都指責(zé)薩科齊政府太過強(qiáng)硬,在推行關(guān)系到每個(gè)人利益的新政上缺乏協(xié)調(diào)。左派前總理米歇爾·羅卡爾認(rèn)為,退休制度改革比較復(fù)雜,需要多年時(shí)間進(jìn)行談判,薩科齊推行得“太快了”。
從法定退休年齡上來說,即使按照新政在62歲退休,法國人也比英國、德國等其他歐洲同胞幸福不少?墒,左派智庫機(jī)構(gòu)T erraN ova的主席奧利弗·費(fèi)朗強(qiáng)調(diào)說,法國人的實(shí)際退休年紀(jì)不止60歲,而退休金繳納年限40.5年的規(guī)定讓法國人的工作時(shí)間反倒比英國和德國都長。
當(dāng)政府指責(zé)反對派不停罷工游行損害法國形象的同時(shí),“法國24”臺發(fā)表專欄解釋目前的退休金赤字、退休人數(shù)以及如何申領(lǐng)全額退休金,半官方“R FI”電臺歷數(shù)法國人均G D P、工作時(shí)間、罷工總時(shí)間以樹立優(yōu)于歐洲平均水平的國家形象。
不管是執(zhí)政黨還是反對派,不管目的是改良國政還是為大選造勢,也不管這抗議風(fēng)潮如何收尾,薩科齊斷然不會(huì)在62歲退休年齡上讓步,而工會(huì)也絕不會(huì)善罷甘休,雖然工會(huì)同時(shí)呼吁示威者“保持克制和冷靜”。
如今,退休法案成功越過參議院的法律屏障,但這并不代表政府和工會(huì)的拉鋸戰(zhàn)就此終結(jié)。首先是法國工會(huì)宣布將在10月28日和11月6日再次組織全國跨行業(yè)罷工游行,接著在23日學(xué)生組織決定,不顧萬圣節(jié)假期,將于26日在議會(huì)等地舉行靜坐抗議等活動(dòng)反對退休改革。
高福利體制弊端成歐洲的心病
有分析認(rèn)為,降低退休年齡易,提高退休年齡難,法國政府當(dāng)初草率降低退休年齡就是一大錯(cuò)誤,這也是其他國家應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。
事實(shí)上,養(yǎng)老金改革難題是許多歐洲國家面臨的共同難題。有分析認(rèn)為,這一問題的解決將直接關(guān)系到這些國家何時(shí)能夠真正走出債務(wù)危機(jī),在當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)定的背景下,未來改革的逐步推進(jìn)將是必然趨勢。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:李瑾】 |
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