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中新網(wǎng)10月29日電 中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議27日對外發(fā)布,《建議》指出,“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變方式為主線。對此,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃桂田今日接受中新網(wǎng)視頻訪談時表示,我們國家外貿(mào)依存度都在60%以上,高度的年份在70%以上,這種對外依存程度太高之后,就導(dǎo)致一系列的問題。
備受各方關(guān)注的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)全文已在27日晚間對外發(fā)布。為便于廣大網(wǎng)友更好地理解《建議》內(nèi)容,中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特別邀請北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃桂田29日做客中新網(wǎng)進(jìn)行在線解讀。
擴(kuò)大內(nèi)需是中國的基本立足點(diǎn),也是長期的戰(zhàn)略發(fā)展。《中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》將擴(kuò)大內(nèi)需設(shè)為中國未來五年發(fā)展中的第一要務(wù),把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對于這一方針,黃桂田表示,從2000年到2008年,中國的消費(fèi)率由2000年的62%以上,降到了2008年的48.6%,這是比較低的消費(fèi)率,不僅低于以美國為首的發(fā)達(dá)國家,甚至低于一些新型的市場經(jīng)濟(jì)體,所以這樣一種低的消費(fèi)率,使得中國的經(jīng)濟(jì)過度地依賴于投資,依賴于外需。
黃桂田介紹,從一般來說各種需求,有四個方面構(gòu)成,一個是消費(fèi)需求,一個是投資需求,第三個是外需,第四個是政府購買。決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的,我們一般說三大需求,通俗說三大馬車,投資需求,消費(fèi)需求,外需。 而這三十多年經(jīng)濟(jì)增長,這三匹馬的拉動用的力不一樣,我們叫兩高一低,一個高就是投資高,第二高是外需,另外一個就是消費(fèi)需求,它的這匹馬拉得乏力,所以它不協(xié)調(diào)。
黃桂田稱,從2000年到2008年,我國的投資率35.3%,上升到43.5%,什么叫投資率,投資率就是總投資占GDP比重,所以從這個數(shù)據(jù)反映出什么?這個投資對GDP的比重是不斷地在上升。 另外還有一個進(jìn)出口,這個進(jìn)出口總額占GDP比重,我們一般把它叫做一個國家經(jīng)濟(jì)增長的對外的依存度,我們國家的GDP總額中,如果說把GDP總額作為一個分母,把進(jìn)出口總額得出一個分子,我們叫外貿(mào)依存度,我們國家外貿(mào)依存度都在60%以上,高度的年份在70%以上,這就說明什么呢?對外的依存程度太高,這種程度太高之后,就導(dǎo)致一系列的問題。國際經(jīng)濟(jì)一旦發(fā)生變化,那么對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會產(chǎn)生沖擊。
黃桂田指出,好比十年前東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī),盡管中國沒有陷入東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中去,但是東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是使中國的出口受到影響,經(jīng)過這一輪調(diào)整又進(jìn)入新的增長,到2008年又受到新的沖擊,這個沖擊沒有沖擊中國的金融,直接受沖擊的是中國的外貿(mào),所以去年政府為了保經(jīng)濟(jì)增長花很大的力氣,但是中國的經(jīng)濟(jì)增長能夠保持在9%以上,去年的經(jīng)濟(jì)增長是9.1%。 所以從中國過去31年左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,投資、外貿(mào),對中國經(jīng)濟(jì)增長取得了很重要的作用。但是如果我們今后中國經(jīng)濟(jì)能力走向一個相對平衡,相對協(xié)調(diào),一個可持續(xù)的,那么就必須要以內(nèi)需為主,因?yàn)橹袊莻人口大國,中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,可持續(xù)發(fā)展的相對優(yōu)勢,就是國內(nèi)需求能夠支撐中國未來發(fā)展的空間,所以要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其中一個很重要的內(nèi)容,就是要以內(nèi)需為主,內(nèi)需里面就是兩大需求,如果按總需求來看就是三種需求,一種是投資需求,一種是消費(fèi)需求,還有一種政府購買,最重要的在這三種需求里面,要增加消費(fèi)需求,而我們過去的消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,消費(fèi)率在不斷下降。 我們再說一個數(shù)據(jù),從2000年到2008年,中國的消費(fèi)率由2000年的62%以上,降到了2008年的48.6%,那么其中居民的消費(fèi)有46.4%降到35.3%。這個說明消費(fèi)占GDP的比重是下降的,尤其是居民消費(fèi),就是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)占的比重是下降的,這是比較低的消費(fèi)率,不僅低于以美國為首的發(fā)達(dá)國家,甚至低于一些新型的市場經(jīng)濟(jì)體,所以這樣一種低的消費(fèi)率,使得中國的經(jīng)濟(jì)過度地依賴于投資,依賴于外需。
黃桂田稱,我剛才講到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,轉(zhuǎn)到內(nèi)需這樣的發(fā)展方式里來,重要的還是什么?提高消費(fèi)率,使得消費(fèi)在整個國民經(jīng)濟(jì)中起到作用。在2009年,之所以外需是負(fù)增長,而中國的經(jīng)濟(jì)增長率能夠達(dá)到9%以上的水平,其中一個很重要的水平是消費(fèi)帶動了,消費(fèi)增長率在18%以上,今年我們經(jīng)濟(jì)增長率,前三季度表現(xiàn)還是不錯的,這也是消費(fèi)起很大的作用,但是這種消費(fèi)能不能穩(wěn)定下去,有很大的不確定性,關(guān)鍵是要什么呢?關(guān)鍵是要提高城鄉(xiāng)居民,尤其普通居民的消費(fèi)水平,才能夠進(jìn)一步使中國以內(nèi)需為主的發(fā)展方式得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
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