北京蔬菜自給率將達(dá)35% 對(duì)接農(nóng)戶超市菜價(jià)降兩成

　　國(guó)務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取16項(xiàng)措施，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。

　　《通知》指出，為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)采取有力措施，堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作。

　　適時(shí)考慮提高低保標(biāo)準(zhǔn)

　　《通知》要求各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)財(cái)政有困難的中西部地區(qū)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　本市解讀：記者從北京市民政局獲悉，民政部門(mén)已開(kāi)始物價(jià)監(jiān)測(cè)，當(dāng)物價(jià)上漲達(dá)到政策規(guī)定的一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將給本市低保及困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，并在必要時(shí)考慮提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，本市2005年就制定了《城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》，凡本市城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的食品、居住等費(fèi)用的價(jià)格指數(shù)，出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，且持續(xù)一定時(shí)間，造成城鄉(xiāng)低收入家庭基本生活消費(fèi)性支出明顯增加，影響基本生活的，可啟動(dòng)本預(yù)案。給低保及困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，并研究低保標(biāo)準(zhǔn)是否提高。2007年10月，因物價(jià)持續(xù)上漲，市民政局就曾啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向23萬(wàn)困難人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，每人每月20元，連續(xù)發(fā)放了5個(gè)月。(記者竇媛媛 左穎)

　　蔬菜運(yùn)輸要有“綠色車(chē)隊(duì)”

　　為降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，《通知》決定，自今年12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，比照整車(chē)合法裝載車(chē)輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

　　本市解讀：記者了解到，市政府已原則通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的意見(jiàn)》、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)與北京周邊蔬菜主產(chǎn)地的產(chǎn)銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)合作，建立蔬菜運(yùn)輸“綠色車(chē)隊(duì)”，給予相關(guān)政策扶持，建立完善現(xiàn)代流通體系，著力提升供應(yīng)保障能力。

　　而記者上午采訪新發(fā)地等批發(fā)市場(chǎng)也了解到，對(duì)于降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)他們也都準(zhǔn)備積極研究，此前新發(fā)地已減免了一些新疆和田農(nóng)產(chǎn)品的租金檔位。在降低運(yùn)輸成本上，他們選擇在北京周邊建立蔬菜基地，10月新發(fā)地已投資1.2億在河北定興建設(shè)了200畝的農(nóng)產(chǎn)品交易基地，以方便河北蔬菜直供北京。(記者 邵澤慧)

　　高校食堂不能漲價(jià)

　　《通知》要求，增加對(duì)大中專(zhuān)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專(zhuān)院校要保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。對(duì)各級(jí)政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本市解讀：據(jù)了解，早在暑假期間，市教委就下發(fā)文件，要求新學(xué)期高校食堂不能漲價(jià)。隨著近來(lái)食品原料價(jià)格的升高，各高校感到壓力越來(lái)越大。市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前食品漲價(jià)造成的影響，靠高校聯(lián)合采購(gòu)和學(xué)校內(nèi)部挖潛已經(jīng)很難消化，教委和各高校都在等待具體措施的出臺(tái)。盡管如此，各高校都在努力解決學(xué)生就餐問(wèn)題，對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助也加大力度。

　　北大有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年北大的貧困生助學(xué)金提前一個(gè)月下發(fā)，1500多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都已經(jīng)拿到補(bǔ)助，最多的每人拿到5000元，最少的也能拿到900多元。如果學(xué)生仍然感到經(jīng)濟(jì)有困難，還可以向?qū)W校申請(qǐng)緊急補(bǔ)助。

　　清華大學(xué)學(xué)工部負(fù)責(zé)人表示，今年對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度加大，與去年相比人均增加近1000元，全校所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到資助，特困生不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題。

　　北京聯(lián)合大學(xué)后勤處負(fù)責(zé)人滕長(zhǎng)建介紹，為保證讓學(xué)生吃好吃飽，學(xué)校食堂一般都設(shè)有1至3個(gè)1元菜，中等菜價(jià)格在2元左右，從學(xué)生刷校園卡的情況看，平均每個(gè)學(xué)生一天的伙食費(fèi)不超10元。(記者 李莉)

　　本市建千家便民連鎖菜店

　　《通知》要求各地區(qū)保持地方儲(chǔ)備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備制度。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備工作，加快蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。

　　本市解讀：記者上午采訪新發(fā)地市場(chǎng)了解到，新發(fā)地將建設(shè)15萬(wàn)噸型的大冷庫(kù)，該項(xiàng)目占地400多畝，建成后將成為北京最大的冷庫(kù)，可大大提高北京農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏力。而為了降低農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)市場(chǎng)到消費(fèi)者手中“最后一公里”的流通成本，新發(fā)地力爭(zhēng)在三年內(nèi)建設(shè)1000家便民連鎖菜店，減少中間的流通環(huán)節(jié)，讓市民買(mǎi)上便宜新鮮的蔬菜水果。據(jù)悉，便民菜店所有的蔬菜水果都是在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)20%至50%的運(yùn)輸費(fèi)和人工費(fèi)，并統(tǒng)一采購(gòu)、配送、定價(jià)、結(jié)算，確保價(jià)格穩(wěn)定。(記者 邵澤慧)

　　“農(nóng)超對(duì)接”進(jìn)超市免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門(mén)和地方要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

　　本市解讀：記者從北京市商務(wù)委員會(huì)了解到，目前北京正在推行的“農(nóng)超對(duì)接”合作項(xiàng)目，將有效促降農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；目前北京市商務(wù)委員會(huì)已經(jīng)組織沃爾瑪、物美、家樂(lè)福、超市發(fā)等30余家超市和餐飲企業(yè)，同北京40多家農(nóng)業(yè)合作組織洽談農(nóng)產(chǎn)品直采。隨著“農(nóng)超對(duì)接”逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)合作社擔(dān)心的賬期、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、贊助費(fèi)等問(wèn)題將得到解決。

　　據(jù)悉，對(duì)于企業(yè)實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，符合條件的每個(gè)項(xiàng)目原則上按不高于120萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獲得市財(cái)政補(bǔ)貼支持。來(lái)自市商務(wù)委的消息顯示，今年內(nèi)支持北京市6家以上大型連鎖超市、郊區(qū)縣骨干連鎖企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)接。

　　以前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，有4到6個(gè)中間環(huán)節(jié)，對(duì)接后合作社與超市一起制定“游戲規(guī)則”。這樣，超市采購(gòu)成本減少了，產(chǎn)品質(zhì)量也可追溯；產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)提高了，農(nóng)民獲利；產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)降低了，消費(fèi)者受益。記者從華堂、沃爾瑪?shù)却笮统�市了解到，在“零費(fèi)用”進(jìn)入超市后，一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格能下降20%甚至50%。據(jù)悉，為打造“一站式”的購(gòu)物體驗(yàn),沃爾瑪今后九成的果蔬都將采取“農(nóng)超對(duì)接”的流通方式。

　　對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”上游供貨的農(nóng)業(yè)合作社而言，此前超市的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、贊助費(fèi)等各種費(fèi)用以及長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的賬期門(mén)檻太高。而目前北京推行的農(nóng)超對(duì)接合作，特別規(guī)定把賬期限定在20天、免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這對(duì)農(nóng)戶是難得的好機(jī)會(huì)。

　　另外，對(duì)那些沒(méi)有實(shí)施“直采”的蔬菜品種，一些超市還采用“限價(jià)”手段控制物價(jià)。像超市發(fā)，每日就在超市內(nèi)公布最高售價(jià)，要求這部分蔬菜不允許超過(guò)“最高價(jià)”銷(xiāo)售。

　　市工商局有關(guān)人士上午也向記者表示，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)的措施后，各部門(mén)也很關(guān)注，下一步將和發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)共同研究，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)。據(jù)了解，攤位費(fèi)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一塊收費(fèi)“大頭”，也促使菜價(jià)居高不下，有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜價(jià)甚至比超市直采價(jià)還高出不少。(記者 楊濱 竇媛媛)

　　北京蔬菜自給率將達(dá)35%

　　《通知》要求有關(guān)部門(mén)和各地切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級(jí)財(cái)政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。

　　本市解讀：市農(nóng)委新聞發(fā)言人陳濤表示，本市已經(jīng)啟動(dòng)了新一輪“菜籃子”工程的規(guī)劃。未來(lái)5年，將新增菜田30萬(wàn)畝，逐步建立菜田最低保有量制度。蔬菜的自給率從目前的年均28%提高至35%。據(jù)悉，到2015年本市將新增菜田10萬(wàn)畝，總量達(dá)到70萬(wàn)畝。緊密型區(qū)域合作菜田新增20萬(wàn)畝，總量達(dá)到80萬(wàn)畝。其中本市新增的10萬(wàn)畝菜田將重點(diǎn)放在遠(yuǎn)郊區(qū)縣建設(shè)。而新增的合作菜田20萬(wàn)畝，則是由北京政府與相關(guān)龍頭企業(yè)牽頭和河北、山西、山東、內(nèi)蒙古四省區(qū)形成合作，在當(dāng)?shù)亟�立蔬菜基地，保障首都蔬菜的供�?yīng)。

　　記者了解到，去年山西省農(nóng)業(yè)廳與市農(nóng)委簽訂了產(chǎn)銷(xiāo)合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，山西省將規(guī)劃建設(shè)一批穩(wěn)定供應(yīng)北京的優(yōu)質(zhì)奶、羊肉、豬肉和禽蛋、雜糧、蔬菜生產(chǎn)基地。今年4月，京晉合作的第一個(gè)項(xiàng)目——北京順鑫農(nóng)業(yè)股份公司投資1.8億元的商品豬基地項(xiàng)目落戶山西陽(yáng)高縣。(記者 邵澤慧)

　　穩(wěn)定物價(jià)的16條措施

　　●大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　●穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

　　●降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

　　●保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

　　●做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作

　　●發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼

　　●建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　●繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定

　　●積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革

　　●規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和深加工秩序

　　●加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管

　　●健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)

　　●加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反價(jià)格壟斷執(zhí)法

　　●完善價(jià)格信息發(fā)布制度

　　●落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

　　●建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議制度