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一年前在大連，歐洲乃至世界都希望中國(guó)能夠充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的“救世主”；一年后的天津，面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的中國(guó)也需要和世界一起尋找在未來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法
演播室大門上方紅色的“ON AIR”燈一熄滅，早已排隊(duì)等在門口左側(cè)的一大群記者們開(kāi)始涌動(dòng)起來(lái)。這是9月11日上午9點(diǎn)35分，世界經(jīng)濟(jì)論壇2012年新領(lǐng)軍者年會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“夏季達(dá)沃斯”)在天津的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
這場(chǎng)為期三天的會(huì)議主題定為“塑造未來(lái)經(jīng)濟(jì)”。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀派的代表人物之一，林毅夫在很多記者眼里是最適合闡釋本次大會(huì)主題的發(fā)言人之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在夏季達(dá)沃斯上被追捧，似乎成為了一項(xiàng)慣例。
在全球經(jīng)濟(jì)仍處于低迷時(shí)期的2012年，與會(huì)的政界和商界人士，也大都把注意力集中到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，那么，在這次夏季達(dá)沃斯上，他們能夠找到答案嗎？
環(huán)球同此涼熱
今年是夏季達(dá)沃斯第六次在中國(guó)舉辦。
2007年，夏季達(dá)沃斯第一次選擇在中國(guó)召開(kāi)時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)尚處于一片繁榮之中，從中國(guó)上海的集裝箱碼頭到美國(guó)紐約的證券交易所，處處顯示經(jīng)濟(jì)正處于上行周期。但僅僅一年后，始于美國(guó)的次貸危機(jī)，就演變?yōu)橐粓?chǎng)全球性的金融危機(jī)。
時(shí)至今日，這場(chǎng)世界性的金融風(fēng)暴，非但沒(méi)有過(guò)去，反而愈演愈烈。在世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布眼中，“世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在一個(gè)‘特殊時(shí)刻’，正在經(jīng)歷前所未有的危機(jī)”。
也許是受到全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的影響，本屆夏季達(dá)沃斯的熱度也有些許下降。
在夏季達(dá)沃斯廳和盧加諾廳舉行的會(huì)議中，參與討論的嘉賓都是重量級(jí)的經(jīng)濟(jì)人物。在以往，要參加這些會(huì)議，記者往往需要早早排隊(duì)，如果嘉賓人數(shù)已滿，那么記者就只能被擋在門外；但今年卻是另一種情形，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)空座多了，會(huì)后圍在嘉賓身邊的采訪大軍散去的速度也快多了。
近期，從歐洲、美國(guó)、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體傳來(lái)的消息都不太好。
8月份美國(guó)新增就業(yè)人數(shù)9.6萬(wàn)人，明顯低于7月份的14.1萬(wàn)人，且低于市場(chǎng)預(yù)期，ISM制造業(yè)PMI連續(xù)三個(gè)月低于50的榮枯分界線；未來(lái)如無(wú)較大規(guī)模的刺激政策出臺(tái)，美國(guó)復(fù)蘇將維持低增速狀態(tài)。
由于歐債問(wèn)題在短期內(nèi)無(wú)法解決，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)阻力重重。繼標(biāo)普再度將希臘評(píng)級(jí)展望降至負(fù)面后，穆迪表示希臘貸款重組建議將對(duì)銀行業(yè)評(píng)級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響，西班牙和意大利求援壓力增大，德、法兩個(gè)核心國(guó)家制造業(yè)與綜合PMI出現(xiàn)持續(xù)滑落，內(nèi)需出口疲弱。
日本經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)回調(diào)壓力。日本把二季度GDP修正值下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，7月份景氣動(dòng)向同步指數(shù)較上月繼續(xù)回落，其中10個(gè)指標(biāo)中9個(gè)指標(biāo)惡化，內(nèi)需出現(xiàn)陰影。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先行指標(biāo)顯示未來(lái)中國(guó)出口增長(zhǎng)的前景不容樂(lè)觀。2012年8月，中國(guó)進(jìn)出口總值3292.86億美元，同比僅僅略增0.2%。
“由于歐債危機(jī)遲遲未能解決，對(duì)歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響在年內(nèi)不斷增大，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐自春季以來(lái)也有所停滯�！比疸y集團(tuán)中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，受此影響，中國(guó)出口增長(zhǎng)再度放緩，PMI出口訂單指數(shù)也進(jìn)一步下滑。
增長(zhǎng)的出路
一年前在大連舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇上，歐洲乃至世界都希望中國(guó)能夠充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的“救世主”；一年后的天津，面臨增長(zhǎng)放緩的中國(guó)需要和世界一起尋找在未來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法。
11日下午5點(diǎn)，夏季達(dá)沃斯開(kāi)幕式上，中國(guó)政府總理溫家寶發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)了“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要的位置”，并認(rèn)為中國(guó)一定能實(shí)現(xiàn)今年確定的發(fā)展目標(biāo)。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的唱多者，林毅夫相信，中國(guó)能夠在未來(lái)20年實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)，甚至認(rèn)為中國(guó)可以考慮再推出一輪財(cái)政刺激政策。對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)，他建議實(shí)行新的、全球性的 “馬歇爾計(jì)劃”全面拯救措施，即高收入國(guó)家把錢投入低收入國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，利用它們的增長(zhǎng)潛力，發(fā)達(dá)國(guó)家也能恢復(fù)自己的增長(zhǎng)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抱有信心。他認(rèn)為，盡管經(jīng)過(guò)了30年的快速增長(zhǎng)，和美國(guó)經(jīng)濟(jì)相比，中國(guó)仍然貧窮，仍擁有很大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。“如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠經(jīng)過(guò)一定的改革，完全有可能達(dá)到其他東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的平均水平，也就是今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的75%�！崩畹究麑�(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。
中國(guó)政府已經(jīng)悄然擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)24.9%，增速比前7月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；中央項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)0.2，轉(zhuǎn)降為升；固定資產(chǎn)投資到位資金增速比前7月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月拉升。而在9月5日，發(fā)改委又集中批復(fù)多條城市軌道交通項(xiàng)目，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)8000億。
在溫家寶總理的講話中，對(duì)于在2008年全面實(shí)施的一攬子計(jì)劃作了說(shuō)明，他認(rèn)為這一計(jì)劃幫助中國(guó)在世界范圍率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升，也為全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對(duì)，中國(guó)才避免了企業(yè)倒閉，工人失業(yè)，農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了發(fā)展的好勢(shì)頭，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，這些年社會(huì)財(cái)富不斷增加，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。
應(yīng)對(duì)危機(jī)，各國(guó)開(kāi)出的藥方也不盡相同。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒認(rèn)為，解決歐債危機(jī)的唯一途徑是歐元區(qū)成員國(guó)修正此前犯下的政策錯(cuò)誤。他認(rèn)為此前的錯(cuò)誤根源在于，成員國(guó)此前執(zhí)行的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策失誤引發(fā)危機(jī)，但哪種解決方法都不會(huì)輕松，無(wú)論是通過(guò)集合債務(wù)，還是臨時(shí)打開(kāi)銀行的印鈔機(jī)。丹麥?zhǔn)紫嗍┟芴卣J(rèn)為，一個(gè)強(qiáng)有力的政府、強(qiáng)大的監(jiān)管能力或許有助于歐洲走出危機(jī)。而美國(guó)政客還在為美聯(lián)儲(chǔ)是否應(yīng)該推出第三輪貨幣量化寬容而爭(zhēng)論不休。
與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不同，當(dāng)中國(guó)政府把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要位置的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障和改善民生這兩項(xiàng)目標(biāo)，同樣不容忽視。
9月11日，林毅夫被問(wèn)到的第一個(gè)問(wèn)題，就是有關(guān)將于10月推出的收入分配改革方案的傳聞。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷三十年高速增長(zhǎng)后，公平與效率變得同等重要。
“剛才有一位同事講，中國(guó)的收入分配改革是不是應(yīng)該靠稅收呢？我覺(jué)得稅收當(dāng)然要公平�！绷忠惴蚧卮鹫f(shuō)，但更重要的是，中國(guó)有兩個(gè)成語(yǔ)：“釜底抽薪、揚(yáng)湯止沸”，稅收是揚(yáng)湯止沸，在很熱的時(shí)候更需要的是釜底抽薪，也就是深化市場(chǎng)體制改革。
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制血脈的金融體制，林毅夫認(rèn)為，中國(guó)的利率市場(chǎng)化已經(jīng)啟動(dòng)，但更重要的是，在進(jìn)行金融改革時(shí)，政府應(yīng)該加大力度扶持為中小企業(yè)、農(nóng)戶提供金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)、地區(qū)銀行�！皩�(duì)金融的抑制和對(duì)自然資源價(jià)格的扭曲是造成現(xiàn)在收入分配不均的主要來(lái)源�！绷忠惴蛘f(shuō)。 ★ 本刊記者/吳凡 (發(fā)自天津)
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