聚焦主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)國企
今年上半年,地方國企聚焦主業(yè),著力穩(wěn)經(jīng)營促增長,主要經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)期,發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)中挑起大梁。
在宏觀層面,國企聚焦主業(yè)能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還能夠降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),緩解企業(yè)“脫實(shí)向虛”行為,使企業(yè)將更多資金配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在微觀層面,國企聚焦主業(yè)有助于企業(yè)將內(nèi)外資源向主業(yè)匯集,降低原先多元化經(jīng)營對(duì)企業(yè)資源的占用,從而提高資源配置效率。此外,還有利于規(guī)避管理層的短視行為,通過制定經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和投資負(fù)面清單對(duì)管理層的行為產(chǎn)生約束,提高企業(yè)投融資決策效率。
目前,我國國有企業(yè)主責(zé)不清、主業(yè)不聚焦、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、投資范圍廣等問題依然存在,對(duì)于提升國企競(jìng)爭(zhēng)力形成一定阻礙。未來,還須多措并舉,持續(xù)深化國資國企改革,推進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè),加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
一方面,要明確國企自身功能定位,以國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方向和自身優(yōu)勢(shì)以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向確定主業(yè)方向,推動(dòng)資源向主業(yè)集中,提高資源配置效率,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精專業(yè)。同時(shí),要重點(diǎn)培育龍頭國企,積極發(fā)揮國企現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的作用,充分運(yùn)用國企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。應(yīng)按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的思路,對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,減少無序競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化經(jīng)營。對(duì)目前發(fā)展過程中能力弱、規(guī)模小和業(yè)務(wù)相似的子公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組,對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)力、長期負(fù)債的業(yè)務(wù),通過破產(chǎn)、清算等方式果斷退出,對(duì)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略保留下來的主業(yè),通過與央企混改、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、資質(zhì)提升等措施增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面,還要優(yōu)化國企內(nèi)部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。將管理層的“業(yè)績(jī)考核”與“薪酬分配”緊密掛鉤,打破薪酬平均主義,做到“業(yè)績(jī)升,薪酬升”“業(yè)績(jī)降,薪酬降”。例如,將企業(yè)負(fù)債率納入管理層的負(fù)面績(jī)效考評(píng)中,以規(guī)避管理層盲目舉債擴(kuò)張的投資沖動(dòng),將企業(yè)主業(yè)發(fā)展與聚焦情況納入管理層的正面績(jī)效考評(píng)。有關(guān)部門要按照依法監(jiān)管、分類監(jiān)管的要求,通過劃分企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍以及投資負(fù)面清單來約束和規(guī)范管理層的投資行為,并對(duì)企業(yè)主業(yè)發(fā)展情況實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期對(duì)企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營情況做統(tǒng)計(jì)分析同時(shí)上報(bào)省市國資委進(jìn)行評(píng)估審查,及時(shí)對(duì)企業(yè)主業(yè)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
任廣乾
任廣乾
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