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    美前財(cái)長(zhǎng)保爾森披露金融危機(jī)中美俄日博弈內(nèi)幕
2010年03月02日 10:16 來源:人民網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

    美國(guó)前財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森(資料圖) 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

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  簡(jiǎn)要內(nèi)容:對(duì)許多美國(guó)人來說,前財(cái)長(zhǎng)保爾森是一個(gè)頗有爭(zhēng)議性的人物。贊譽(yù)者認(rèn)為他力挽狂瀾,從金融海嘯中拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì);批評(píng)者則認(rèn)為,正是保爾森的失誤釀就了金融海嘯。過去一年中,保爾森閉門寫書。在他最新出版的回憶錄《崩潰邊緣》(ON THE BRINK)中,他詳細(xì)回顧了金融海嘯爆發(fā)時(shí)的場(chǎng)景,并為自己在金融危機(jī)中的一系列舉措進(jìn)行了辯護(hù)。在回憶錄中,保爾森對(duì)中國(guó)事務(wù)不吝筆墨,披露了與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的交往。

  俄曾提議與中國(guó)聯(lián)合拋售“兩房”債券

  2008年8月8日,北京奧運(yùn)會(huì)開幕。此前一天,保爾森作為布什總統(tǒng)的隨員,去北京出席奧運(yùn)會(huì)開幕式并觀看隨后的奧運(yùn)比賽。但此時(shí)的美國(guó)已是次貸危機(jī)肆虐,金融海嘯山雨欲來。

  他回憶說,當(dāng)時(shí)最重要的任務(wù)就是避免金融形勢(shì)失控,尤其是避免美國(guó)兩大房貸巨頭——房利美和房地美情況失控。保爾森在書中說,當(dāng)時(shí)財(cái)政部已不斷接到外國(guó)官員打來的“緊張不安的電話”,詢問相關(guān)情況。

  而中國(guó)持有“兩房”的大量機(jī)構(gòu)債權(quán)。保爾森回憶說,當(dāng)時(shí)“在中國(guó)通信并不安全,我可不想任何有關(guān)政府授權(quán)企業(yè)很糟糕的消息泄露出去”;因此,在當(dāng)時(shí)北京的各種秘密會(huì)談和晚宴上,“我竭盡全力向中方確保所有事情都會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)!

  保爾森披露說,正是在北京期間,他得知了一個(gè)令人震驚的消息:俄羅斯官員已和中方高層接觸,并提議兩國(guó)采取聯(lián)合行動(dòng),大量拋售持有的“兩房”機(jī)構(gòu)債券,以此迫使美國(guó)實(shí)行緊急授權(quán),接管這兩大企業(yè)!爸袊(guó)方面拒絕采取這一破壞性的計(jì)劃,但這樣的報(bào)道卻非常讓人煩惱——大量拋售將嚴(yán)重打擊外界對(duì)這兩大機(jī)構(gòu)的信心,并使資本市場(chǎng)陷入動(dòng)蕩!北柹跁姓f。因此,8月15日,保爾森一回到美國(guó),馬上集中精力應(yīng)對(duì)“兩房”危機(jī)。9月7日,美國(guó)政府迅速果斷行動(dòng),將“兩房”收歸國(guó)有,以此確保外界投資者對(duì)美國(guó)的信心。

  保爾森說,在這個(gè)過程中,他和中方進(jìn)行了密切溝通。他在和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山會(huì)談時(shí),一再重申美國(guó)會(huì)確保中國(guó)投資的安全性!拔铱偸钦f,我們會(huì)履行我們的義務(wù),我們認(rèn)真對(duì)待這些義務(wù)。”王岐山則表示,中方將積極配合,不會(huì)拋售持有的機(jī)構(gòu)債券!八a(bǔ)充說,中國(guó)將繼續(xù)持有他們?cè)诿绹?guó)的倉位,他對(duì)我們采取的行動(dòng)予以祝賀,但同時(shí)也加上一條警告:‘我知道,你可能會(huì)認(rèn)為這樣就能解決你所有的問題,但問題可能并不會(huì)結(jié)束。’”

  果然,正如王岐山所預(yù)言,在保爾森似乎成功應(yīng)對(duì)完“兩房”危機(jī)后,雷曼兄弟卻宣布破產(chǎn)了,這隨即引發(fā)席卷整個(gè)世界的金融海嘯。

  布什曾試圖上陣?yán)袊?guó)投資

  2008年9月,金融海嘯席卷華爾街。當(dāng)破產(chǎn)陰霾籠罩雷曼兄弟時(shí),華爾街第二大投行摩根士丹利也陷入了困境。投資者紛紛撤資,摩根迫切需要外部投資,才能避免重蹈雷曼破產(chǎn)的覆轍。在當(dāng)時(shí)外部投資者望華爾街生畏之時(shí),美國(guó)人想到了中國(guó)中投公司。中投坐擁2000億美元的龐大資金,而且它已經(jīng)持有摩根士丹利9.9%的股份,可謂休戚與共。

  保爾森在回憶錄中說,摩根士丹利董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官約翰·麥克(John Mack)對(duì)他說,中投似乎也對(duì)注資摩根士丹利有意,“我們得到的所有信號(hào)顯示,他們希望從你這里得到一些保證和鼓勵(lì)。”麥克建議,保爾森直接和中國(guó)主管外貿(mào)和金融的最高官員——中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山通電話商討。保爾森同意了。

  摩根士丹利當(dāng)時(shí)期待的戰(zhàn)略投資者有兩家,一是中國(guó)中投公司,一是日本最大的三菱日聯(lián)銀行。保爾森則回憶說,考慮到摩根士丹利當(dāng)時(shí)的困境,他對(duì)日本銀行能否盡快做出投資決策感到懷疑。為確保中方能夠投資,2008年9月20日,保爾森向時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的布什介紹了相關(guān)情況。他告訴布什,可能需要他就這個(gè)問題直接和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤溝通。

  當(dāng)然,接觸問題必須巧妙安排,“因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)不應(yīng)直接對(duì)中國(guó)國(guó)家主席提出投資要求。但假如中方有達(dá)成協(xié)議的意思,我們應(yīng)該安排這樣一次對(duì)話——(美國(guó))總統(tǒng)將向胡表示感謝!碑(dāng)天傍晚,保爾森和王岐山通了電話,保爾森預(yù)估說,這將是一次“艱難的對(duì)話”。

  他回憶說,盡管他和王岐山非常熟悉,經(jīng);ハ嚅_玩笑,但在那個(gè)非常之夜,“我們將幽默降到了最小程度!北柹蛲踽浇榻B了美國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的一系列措施,并表達(dá)了戰(zhàn)勝危機(jī)的樂觀態(tài)度,然后,他提出了摩根士丹利的問題。王岐山對(duì)摩根士丹利和約翰·麥克評(píng)價(jià)頗高,并且說,中投正考慮提高其在摩根士丹利的股份。保爾森當(dāng)即回答,他們對(duì)此表示歡迎。但保爾森也隨即注意到,“王(對(duì)這個(gè)交易)好像比較冷淡,并對(duì)中國(guó)投資安全性表示出了關(guān)注!

  從王岐山“不熱情”的語氣看,保爾森認(rèn)為,不能要求中方太多,“中國(guó)已經(jīng)通過購買財(cái)政部國(guó)債和政府支持機(jī)構(gòu)債券向美國(guó)提供了巨大的支持,如果和摩根士丹利達(dá)成合同可能的話,王會(huì)發(fā)出信號(hào)的!北柹S后給時(shí)任白宮國(guó)家安全助理的哈德利打電話,告訴后者:“我認(rèn)為中國(guó)不會(huì)向摩根士丹利投資,因此,總統(tǒng)給胡打電話也就沒必要了。”

  盡管保爾森這樣回憶,但記者也從另外渠道了解到,中投當(dāng)時(shí)未能再次入股摩根士丹利,是后者在耍兩面手法:一方面以虛假承諾穩(wěn)住中投,另一方面則向日本三菱日聯(lián)銀行暗送秋波,達(dá)成協(xié)議。這導(dǎo)致中投拂袖而去。最終,摩根士丹利和三菱日聯(lián)銀行達(dá)成協(xié)議,日方向摩根士丹利注資90億美元,取得后者21%的股份。

  “我們會(huì)毫不猶豫,并且繼續(xù)改革開放”

  在2006年出任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)前,保爾森曾長(zhǎng)期擔(dān)任高盛集團(tuán)董事長(zhǎng)和首席執(zhí)行官。他曾數(shù)十次前往中國(guó),和中國(guó)政商兩界都非常熟悉,被譽(yù)為“中國(guó)通”。在這本主要講述應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的回憶錄中,保爾森很少談及外交問題,但對(duì)于中國(guó)事務(wù)卻不吝筆墨。他說,在他接任財(cái)長(zhǎng)時(shí),就告訴布什,他希望促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,“要取得成功,我必須使兩國(guó)的關(guān)鍵決策者建立密切聯(lián)系。”

  這也就有了于2006年啟動(dòng)的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)。保爾森說:“SED的成功,是我最感到自豪的成就之一。”最初的SED雙方都將焦點(diǎn)聚集在戰(zhàn)略關(guān)系上,并有效應(yīng)對(duì)了當(dāng)時(shí)的食品和產(chǎn)品安全問題。保爾森說,隨著金融危機(jī)的全面爆發(fā),這一機(jī)制和隨之加深的兩國(guó)關(guān)系,有效地穩(wěn)定了中方對(duì)美國(guó)金融體系的信心,“考慮到中國(guó)持有大量美國(guó)債務(wù),這一點(diǎn)非常關(guān)鍵!

  2008年12月,保爾森赴北京出席任內(nèi)最后一次SED。他評(píng)價(jià)說,兩天的會(huì)議“富有成果”。中美雙方同意將在能源和環(huán)境問題上進(jìn)行合作。他說,雙方選擇這些領(lǐng)域合作,是因?yàn)楸舜硕贾馈斑@些成果能為美國(guó)兩黨所歡迎,而且能確保下屆政府延續(xù)SED機(jī)制”。

  保爾森描述說,對(duì)話結(jié)束后,胡錦濤在人民大會(huì)堂接見了保爾森一行,“他強(qiáng)調(diào),SED對(duì)加強(qiáng)美中關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn),他并且鼓勵(lì)我,從財(cái)政部離職后盡快回到中國(guó)(訪問)!

  隨后是雙方的私人會(huì)談。“我讓他確信,我們兩國(guó)間的關(guān)系將只會(huì)更加改善,我并且建議他避免在貨幣和貿(mào)易問題上采取保護(hù)主義舉動(dòng)!北柹跁姓f。

  “開放貿(mào)易,會(huì)讓中國(guó)的所得超過世界任何一個(gè)國(guó)家,如果后退,中國(guó)失去的也會(huì)超過世界任何一個(gè)國(guó)家!北柹瓕(duì)胡錦濤說。保爾森在書中回憶,胡錦濤坦率表示:“在一些領(lǐng)域,我們的行動(dòng)沒有你們希望我們的那么迅速,但我們會(huì)毫不猶豫,并且繼續(xù)改革開放!

  在SED后期,保爾森的對(duì)話伙伴是王岐山。他描述說,他和王岐山相交15年,王是“一位值得信賴的老朋友”,作為北京前市長(zhǎng),王“敢于采取大膽行動(dòng),并有狡猾的幽默感,他幫助他的國(guó)家走出了非典(SARS)危機(jī),并擔(dān)負(fù)2008年奧運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)事宜”。

  2008年3月,保爾森到訪北京,與剛剛就任國(guó)務(wù)院副總理的王岐山進(jìn)行對(duì)話。他說,當(dāng)時(shí)盡管他們花了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間討論能源價(jià)格上揚(yáng)和環(huán)境問題,因?yàn)檫@是隨后SED會(huì)議的焦點(diǎn)議題,但“王最感興趣的是美國(guó)資本市場(chǎng)的問題”。保爾森說,他坦誠告訴王岐山美國(guó)的困難,并不忘提及中國(guó)是美國(guó)最大債權(quán)國(guó)之一!拔覐(qiáng)調(diào),我們理解我們的責(zé)任”。

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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