中新網(wǎng)7月17日電 據(jù)中國商務(wù)部官網(wǎng)報(bào)道稱,2009年7月14日,美國國際貿(mào)易委員會(以下簡稱”ITC”)發(fā)布對輪胎特保案的裁決報(bào)告。商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話指出,該報(bào)告事實(shí)認(rèn)定錯誤、缺乏邏輯,不足以作為對中國輪胎采取限制措施的依據(jù)。
報(bào)道稱,根據(jù)世貿(mào)組織和美國內(nèi)法相關(guān)規(guī)定,采取特保措施應(yīng)滿足三個(gè)條件,即進(jìn)口產(chǎn)品激增、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害及兩者的因果關(guān)系。該負(fù)責(zé)人指出,在認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品激增時(shí),ITC忽略了中國產(chǎn)品進(jìn)口2008年增幅放緩,而2009年第一季度大幅下降的事實(shí),而該情況恰恰說明中國產(chǎn)品進(jìn)口量是受市場需求驅(qū)動而上下浮動,并沒有沖擊美國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的市場份額。在認(rèn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害時(shí),ITC沒有考慮在中國產(chǎn)品進(jìn)口增幅最大的2007年,美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利潤情況最為良好的事實(shí)。在認(rèn)定因果關(guān)系時(shí)候,ITC承認(rèn)美國輪胎市場可以劃分為高、中、低三檔,中國產(chǎn)品主要供應(yīng)中、低端市場,而美國內(nèi)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品主要供應(yīng)高端市場。在這種情況下兩種產(chǎn)品不應(yīng)存在直接競爭關(guān)系,ITC以中國產(chǎn)品低價(jià)搶占市場份額為由認(rèn)定存在因果關(guān)系極為牽強(qiáng)。
該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出,近年來美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)停部分廠房設(shè)施,是出于經(jīng)營策略的考慮主動放棄輪胎的低端替換市場,2008年以來的虧損更是因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)普遍衰退,不應(yīng)歸咎于進(jìn)口的中國產(chǎn)品。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),該報(bào)告存在的種種缺陷表明,對中國輪胎產(chǎn)品采取限制措施缺乏法律和事實(shí)依據(jù),不但無助于美輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反而會對美國內(nèi)輪胎進(jìn)口商、分銷商、和廣大消費(fèi)者的利益造成損害,希望美國貿(mào)易代表辦公室向美總統(tǒng)提出不采取措施的決策建議。
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