力拓與必和必拓作為全球兩大鐵礦石供應(yīng)商，位居世界前三甲；兩家年出口量共占到澳大利亞出口的80%，掌控著全球近36%鐵礦石。

　　今年6月5日，力拓和必和必拓發(fā)布聯(lián)合公告稱，雙方已簽署一項非約束性協(xié)議，擬在西澳大利亞成立一家合資鐵礦石公司。西澳鐵礦石業(yè)務(wù)目前與未來的所有資產(chǎn)及負債都歸該合資公司所有，兩拓分別持有該合資公司50%的股權(quán)。必和必拓將在協(xié)議生效后向力拓支付58億美元；新成立的合資企業(yè)規(guī)模將達1160億美元。

　　“兩拓”聯(lián)姻爭議多

　　業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計稱，兩家鐵礦石巨頭若如愿“聯(lián)姻”，其鐵礦石供給量將超過全球總供給量的百分之五十，產(chǎn)量將超過四億噸。

　　“兩拓”合資計劃一經(jīng)公告，立刻受到世界廣泛關(guān)注。鑒于該項目極有可能對全球鐵礦石供貨價格產(chǎn)生巨大影響，行業(yè)巨頭以及相關(guān)主管部門第一時間對事件表示高度關(guān)切。

　　國際鋼鐵協(xié)會第一時間表示反對，該協(xié)會認為“兩拓”組建合資公司，不利于公平競爭，不符合公眾利益；可能造成壟斷局面，應(yīng)被禁止。歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟也發(fā)表聲明表示反對。日本鋼鐵聯(lián)盟6月9日表示，反對礦業(yè)巨頭力拓集團與必和必拓公司的結(jié)盟計劃，稱該計劃將嚴重限制鐵礦石市場的競爭秩序。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會表示，當前，國際市場貿(mào)易保護主義抬頭，鐵礦石貿(mào)易逐步朝壟斷的方向發(fā)展。中國是澳大利亞鐵礦石最大的進口國，“兩拓”的這種合資，關(guān)系到中國企業(yè)的切身利益。因此，中國鋼鐵企業(yè)堅決抵制國際鐵礦石貿(mào)易的壟斷行為。

　　歐盟雖未明確表態(tài)，但對事件表示高度關(guān)注。早在2008年必和必拓意欲并購力拓案中，歐盟反對聲就占據(jù)了主導(dǎo)地位。因此，歐盟的態(tài)度對“兩拓”至關(guān)重要。

　　中國商務(wù)部表示，如果力拓與必和必拓建立合資公司的行為符合中國反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，那么將要接受中國的反壟斷法審查。

　　“兩拓”聯(lián)姻涉及的皮爾巴拉地區(qū)的礦藏位于澳大利亞西澳州境內(nèi)，力拓與必和必拓擬議的交易需要獲得西澳州政府的批準。該州州長科林·巴奈特7月23日公開表示，他本人不看好力拓和必和必拓計劃組建合資公司的方案。

　　科林說，該州政府將對兩家礦業(yè)公司擬議的合資企業(yè)交易進行嚴格審查，將非常嚴格地評估該合資公司的建立對中國，日本，韓國和其他地區(qū)客戶的影響。他稱，擬議中的力拓-必和必拓合資交易仍有很長的路要走。他對這一合資交易能否成功表示懷疑，即使成功，情況可能也不會像力拓和必和必拓目前設(shè)想的那樣。

　　中方恐難制約“兩拓”合資

　　盡管“兩拓”合資一事備受爭議，但有關(guān)人士指出，中國方面恐難對合資一事形成實質(zhì)性影響。因此，中國方面應(yīng)將更多精力放在2009年鐵礦石談判上來。

　　2009年鐵礦石談判至今未能達成一致。力拓“間諜門”或多或少影響了談判進程。一方面，談判代表中鋼協(xié)態(tài)度強硬，拒不接受降幅33%的報價；而另一方面主要港口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前六個月進口鐵礦石卸載量再創(chuàng)新高，達3.1億噸，同比增長21.7%。力拓等出口商有充足理由直挺腰板。

　　種種跡象表明，事實上有部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在暗中進行鐵礦石的進口。知情人士透露，即使中鋼和瑞鋼聯(lián)也已在“多退少補”的原則下開始進行鐵礦石交易。一位不愿透露身份的鋼企高管無奈表示，談判價格不確定，但企業(yè)生產(chǎn)不能停頓，金融危機之后經(jīng)濟有回暖跡象，訂單增多，企業(yè)正想著借機增加利潤。此外，長協(xié)價與現(xiàn)貨價二元體系帶來的“倒賣”利潤空間也讓那些取得進口資質(zhì)的企業(yè)蠢蠢欲動。國內(nèi)各方“各懷鬼胎”，致使國內(nèi)鋼鐵行業(yè)亂象紛呈。無怪乎日本方面人士感慨“中國沒有一家企業(yè)能代表鋼鐵市場”。

　　中國鋼企要求商務(wù)部否決兩拓合資的呼聲日益高漲。商務(wù)部也表態(tài)將積極履行職責(zé)。但對于中國鋼鐵企業(yè)而言，即使“兩拓”合資受阻，中國鋼企也不到“彈冠相慶”的時候。畢竟兩大礦企的影響力還在，鐵礦石定價權(quán)還被其牢牢把握。

　　破解之道在于，一方面要呼吁改變現(xiàn)有單邊決定價格的不合理定價體系，為需方爭取更多話語權(quán)，真正實現(xiàn)“價格由供需決定”的市場基本原理。

　　另一方面我國鐵礦石進口的價格二元體制有待打破，借此打擊倒賣行為�？筛�進一步審視和借鑒日本“代理機制”的科學(xué)性和合理性，建立符合中國的談判和價格決定機制。另外，參與談判的中方代表要充分代表國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的利益，避免成為小團體的利益代表；對于鋼企而言，也要加強自律，并且審時度勢、量力而行，把企業(yè)的增長點放在技術(shù)含量相對較高的產(chǎn)品上來。(楊帆)