中國(guó)民航首次完成兩家上市公司重組內(nèi)部法律程序

　　國(guó)內(nèi)最受關(guān)注的民航業(yè)聯(lián)合重組案，同時(shí)也是中國(guó)民航史上首度涉及兩家上市公司的聯(lián)合重組方案———東航上航聯(lián)合重組方案，日前獲得股東大會(huì)高票通過(guò)。這意味著聯(lián)合重組的內(nèi)部法律程序已經(jīng)全部走完，“新東航”呼之欲出。

　　這則消息引發(fā)了業(yè)內(nèi)進(jìn)一步的思考：“新東航”將給民航市場(chǎng)格局帶來(lái)怎樣的變化？今后這個(gè)組合將解決哪些問(wèn)題？未來(lái)的新東航在依法治理公司方面又將會(huì)發(fā)揮什么樣的作用？

　　□重組無(wú)壟斷嫌疑已通過(guò)反壟斷調(diào)查

　　□新東航破殼還需走完外部法律程序

　　□飛行員隊(duì)伍管理將嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法

　　□人身傷害賠償航班延誤均有章可循

　　“幸運(yùn)52”、“非常6+1”、“白加黑”，這些電視節(jié)目和藥品的名詞，最近成為了東方航空公司的員工們交流中的高頻詞匯。

　　10月9日，中國(guó)民航史上首次涉及兩家上市公司———東方航空公司和上海航空公司聯(lián)合重組方案獲股東大會(huì)高票通過(guò)后，這些名詞已開(kāi)始落實(shí)在每位員工的實(shí)際行動(dòng)中。用東航董事長(zhǎng)劉紹勇的話(huà)說(shuō)，重組后的新東航將更加為公司的航空運(yùn)輸安全和股東的權(quán)益負(fù)責(zé)，所以公司高層一年要忙52周，每周工作6天+1天，工作時(shí)間早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)。

　　記者10月11日從東方航空公司宣傳部部長(zhǎng)李江忙碌的行蹤中，感受到了東航上航重組中鏗鏘向前的足音。

　　重組是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合并非市場(chǎng)壟斷

　　“高票通過(guò)，這在上市公司重組中是創(chuàng)紀(jì)錄的通過(guò)率，我們目前已經(jīng)通過(guò)商務(wù)部反壟斷調(diào)查，民航局和國(guó)資委也都批準(zhǔn)了重組方案，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)最終審批后，重組將進(jìn)入實(shí)施階段。”東航董事長(zhǎng)劉紹勇10月9日在股東大會(huì)上說(shuō)。

　　據(jù)記者了解，東航上航在重組的過(guò)程中，帶給人們很多疑慮，因?yàn)槿藗兏�熟悉兼并的作法，即�?qiáng)大的公司兼并弱小的公司，而東航上航都是上市公司，說(shuō)明兩個(gè)公司都有一定規(guī)模、業(yè)績(jī)不錯(cuò)、運(yùn)行透明，它們的合并是否存在壟斷嫌疑呢？

　　“這個(gè)重組是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是在金融危機(jī)影響下，對(duì)中國(guó)民航市場(chǎng)的一次新的布局，增強(qiáng)了我國(guó)航空市場(chǎng)抵御金融風(fēng)暴的能力。根據(jù)公布的重組進(jìn)程，我認(rèn)為這次重組是嚴(yán)格依法、依程序進(jìn)行的。”對(duì)航空業(yè)法律問(wèn)題頗有研究的張起淮律師10月11日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心教授朱子勤則認(rèn)為，東航目前在上海市場(chǎng)擁有36%至40%的市場(chǎng)份額，上航的市場(chǎng)份額則在15%左右，兩公司合并后，新東航將占據(jù)超過(guò)50%的市場(chǎng)份額。這無(wú)疑在一定程度上增強(qiáng)了市場(chǎng)集中度，主管部門(mén)和反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎評(píng)估重組后可能對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生的影響。

　　張起淮說(shuō)，東航上航重組是經(jīng)過(guò)國(guó)資委和民航局同意的，是重新布局中國(guó)民航市場(chǎng)的戰(zhàn)略考慮。這次重組沒(méi)有損害南航、國(guó)航和海航利益，仍然保持了中國(guó)民航市場(chǎng)的合理布局。一般談?wù)撝亟M的壟斷問(wèn)題，要考慮重組的背景、動(dòng)議，而這次重組完全是為了抵御金融風(fēng)暴，挽救虧損的局面，并沒(méi)有壟斷的動(dòng)機(jī)。

　　內(nèi)外部法律程序走完才成“正果”

　　據(jù)了解，兩家公司股東的投票結(jié)果顯示，東航股東通過(guò)率高達(dá)99.6%，上航高達(dá)96.9%。

　　合并完成后將誕生新東航，東航集團(tuán)是新東航第一大股東，持股比例為61.24%。上海聯(lián)和投資有限公司和錦江國(guó)際(集團(tuán))有限公司將分列第二、第三大股東。

　　李江告訴記者，目前東航與上航重組的內(nèi)部法律程序已經(jīng)走完，現(xiàn)在方案正在證監(jiān)會(huì)等待審批。

　　“一個(gè)重組方案需要經(jīng)過(guò)的內(nèi)部法律程序有：首先兩家公司要有合并意向；然后雙方對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；主管部門(mén)批準(zhǔn)同意合并；最后按公司法的要求進(jìn)行重組�！睆埰鸹唇忉屨f(shuō)，依照公司法的規(guī)定，重組需要雙方召開(kāi)各自的董事會(huì)和股東大會(huì)，對(duì)合并的可行性進(jìn)行論證；然后要對(duì)合并的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，拿出合并方案；雙方對(duì)合并方案進(jìn)行表決，如果符合合并條件，表決就會(huì)通過(guò)；最后就是具體實(shí)施了，這里包括對(duì)人、財(cái)、物的考慮。

　　東航上航聯(lián)合重組方案獲股東大會(huì)高票通過(guò)，只能說(shuō)明其走完了內(nèi)部法律程序。張起淮說(shuō)，它的外部法律程序還有兩個(gè)：一個(gè)是等待證監(jiān)會(huì)審批；一個(gè)是到工商部門(mén)和民航局辦理變更登記手續(xù)，即把兩個(gè)公司變成一個(gè)集團(tuán)下的兩個(gè)子公司。

　　證監(jiān)會(huì)為什么要審批呢？“因?yàn)樗鼈兌际巧鲜泄�司，證監(jiān)會(huì)要調(diào)查它們合并后是否會(huì)影響股民利益，損害股民權(quán)益�！睆埰鸹凑f(shuō)，另外，證監(jiān)會(huì)還要對(duì)兩個(gè)公司的業(yè)績(jī)、資產(chǎn)積累、資產(chǎn)流失和增長(zhǎng)等進(jìn)行審查，要論證重組方案是否可行，一般在3個(gè)月之內(nèi)就會(huì)有結(jié)果。

　　新東航依法治理理念或成表率

　　據(jù)了解，新東航重組后，會(huì)在品牌、航線(xiàn)、人力資源方面更具競(jìng)爭(zhēng)力。在品牌中將囊括過(guò)去的聯(lián)航、新航、上航和東航4個(gè)老品牌；上航可分享東航原有的國(guó)際航線(xiàn)。值得特別注意的是飛行員隊(duì)伍，合并后的飛行員數(shù)量將占全國(guó)各大航空公司總?cè)藬?shù)的四分之一。

　　據(jù)內(nèi)部人士透露，劉紹勇到東航上任的第一天，首先解決的是其辦公桌上放著的幾起飛行員辭職案。這個(gè)飛行行業(yè)中的老問(wèn)題，激發(fā)了劉紹勇對(duì)合并后的新東航要進(jìn)行依法治理的想法。

　　“現(xiàn)在東航的所有飛行員都簽訂了勞動(dòng)合同。”李江告訴記者，飛行員是公司的寶貴財(cái)富，只有依法管理，才能穩(wěn)定這支隊(duì)伍。劉紹勇上任后，首先根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定讓公司與每一個(gè)飛行員簽訂合同，過(guò)去沒(méi)有簽的補(bǔ)上，新來(lái)的都嚴(yán)格依法簽訂勞動(dòng)合同。

　　據(jù)了解，目前的東航在對(duì)飛行員隊(duì)伍的管理依法進(jìn)行的同時(shí)，還要對(duì)突發(fā)事件的處理、人身傷害賠償和航班延誤方面制訂公司規(guī)章。張起淮說(shuō)，相信新東航將會(huì)成為我國(guó)航空公司依法管理的表率。

　　東航北京分公司的工作人員范謹(jǐn)說(shuō)，現(xiàn)在東航與乘客的糾紛很少，航班延誤后，東航在機(jī)場(chǎng)的工作人員都會(huì)根據(jù)公司的規(guī)定，及時(shí)處理延誤導(dǎo)致的后續(xù)問(wèn)題，該賠錢(qián)就賠錢(qián)；該改簽就改簽，工作人員都感到工作輕松了。

　　“我們現(xiàn)在對(duì)超時(shí)飛行的控制非常嚴(yán)格，一般不會(huì)安排超時(shí)飛行，我感覺(jué)公司對(duì)飛行員的管理正在與國(guó)際接軌�！睎|航飛行員王軍滿(mǎn)意地對(duì)記者說(shuō)。（記者 陳煜儒）