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國標(biāo)委二度回應(yīng):
標(biāo)準(zhǔn)仍將實(shí)施
“電動(dòng)摩托車是摩托車的一種,摩托車從歷史上就是按照機(jī)動(dòng)車管理的”;電動(dòng)自行車是非機(jī)動(dòng)車,“能實(shí)現(xiàn)人力騎行是電動(dòng)自行車的重要特征之一”。12月11日,國家標(biāo)準(zhǔn)委在其官方網(wǎng)站以“專家解答”形式二度回應(yīng)“電摩之爭(zhēng)”,并全文公布了《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),表示標(biāo)準(zhǔn)將于明年1月1日按期實(shí)施。
顯然,此前中國自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)要求暫緩執(zhí)行的請(qǐng)求,國標(biāo)委并沒有采納。
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的電動(dòng)摩托車的定義,40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車,都將納入輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,并被劃入機(jī)動(dòng)車范疇。而根據(jù)國標(biāo)委的“電摩國標(biāo)”,超標(biāo)電動(dòng)車的身份陷入了尷尬的境地。一方面,超標(biāo)電動(dòng)自行車不能算作是“摩托車”,無論多重多快都應(yīng)走非機(jī)動(dòng)車道;另一方面,超標(biāo)電動(dòng)車又因突破了現(xiàn)行國家電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)時(shí)速和重量的規(guī)定,而不能算作是“自行車”。
對(duì)于目前在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的超標(biāo)電動(dòng)自行車的“歸屬、解決”等消費(fèi)者最關(guān)心的問題,此次國標(biāo)委都沒有明確回答。12月6日,國標(biāo)委曾表示:“目前消費(fèi)者購買使用的、符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車,車主不存在需要考駕照、上機(jī)動(dòng)車牌照等問題。”而對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)電動(dòng)自行車是屬于機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車,沒有明確說明。
交通部門:
尚缺法律支持
北京市交管局相關(guān)人士稱,這項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚缺法律支持,《道路交通安全法》中并沒有電動(dòng)摩托車的概念。國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際來說,電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)是否能執(zhí)行,還缺乏法律支持。
“電動(dòng)自行車與電動(dòng)輕便摩托車是具有明顯不同特點(diǎn)的兩種產(chǎn)品!北本┦薪还懿块T有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前,只有符合國家《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》規(guī)定,且列入北京市電動(dòng)自行車產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車,公安部門才準(zhǔn)予登記,核發(fā)牌證,但三輪電動(dòng)自行車、燃油助力車等不在上牌之列。
此前,12月9日,中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍表示,已于12月7日向國家標(biāo)準(zhǔn)委遞交申請(qǐng),要求暫緩實(shí)施“電摩國標(biāo)”。而上周末公布的標(biāo)準(zhǔn)意味著陸金龍建議申請(qǐng)未獲通過。
陸金龍稱,電動(dòng)自行車行業(yè)正在制定他們的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且準(zhǔn)備在標(biāo)準(zhǔn)中將電動(dòng)自行車的時(shí)速從原來的20公里提高到30公里,但是電動(dòng)摩托車的標(biāo)準(zhǔn)將他們的這個(gè)“空間”占據(jù)了,使他們沒有了修改空間,“這對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的發(fā)展十分不利”。
電動(dòng)車行業(yè):
“一場(chǎng)利益之爭(zhēng)”
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須得征求各方的意見,特別是利益方的參與。“電摩國標(biāo)”主要牽涉到三方利益:廣大市民、電動(dòng)自行車行業(yè)的代言者之一的中國自行車行業(yè)協(xié)會(huì)、摩托車行業(yè)。可是“電摩國標(biāo)”的制定卻拋開了廣大市民、中國自行車協(xié)會(huì)這兩大主體,由摩托車行業(yè)一方主導(dǎo)制定。
在電動(dòng)車行業(yè)內(nèi),他們更愿意相信“這是一場(chǎng)利益之爭(zhēng)”。多位中國自協(xié)的“領(lǐng)軍”人物均表示,“制定時(shí)沒有電動(dòng)車行業(yè)代表企業(yè)和代表人物參與”。而在12月6日國標(biāo)委發(fā)布的《關(guān)于電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況的說明》中提到,“在全國汽車標(biāo)委會(huì)摩托車分會(huì)廣泛征求意見的基礎(chǔ)上……”
陸金龍強(qiáng)調(diào),參與“電摩國標(biāo)”制定的單位不具有廣泛的代表性,“電摩國標(biāo)”是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘,容易造成社會(huì)的不公平性。
另外,根據(jù)工信部最新規(guī)定,獲得摩托車牌照的企業(yè)必須滿足以下條件,項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣,固定資產(chǎn)投資(不含土地使用權(quán)等無形資產(chǎn))不得低于1億元,其中設(shè)備投資不得低于8000萬元;注冊(cè)資本不得低于8000萬元。也就是說,電動(dòng)車行業(yè)的大小企業(yè)將面臨一次大洗牌。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,“摩托車行業(yè)下一個(gè)臺(tái)階做電摩很輕松”,而對(duì)于“要上一個(gè)大臺(tái)階”去做電摩的電動(dòng)車企業(yè)來說,“難上加難”。
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