中美貿(mào)易摩擦在增加。繼無(wú)縫鋼管、油井管之后，6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)再次初步裁定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口銅版紙等征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部7日表示，目前全球超過(guò)三成的反傾銷調(diào)查和超過(guò)七成的反補(bǔ)貼調(diào)查都是針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品，中國(guó)前三季度被貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查產(chǎn)品的總額高達(dá)102億美元。其中，今年1- 9月，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，但涉案總額達(dá)58.4億美元，同比大幅上漲639%。

　　廣受關(guān)注的是奧巴馬將于11月15日至18日首次訪華，專家認(rèn)為，其間奧巴馬勢(shì)必談及中美貿(mào)易問(wèn)題。

　　前三季美對(duì)華14次發(fā)難

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)表的聲明稱，該機(jī)構(gòu)6日就“雙反”問(wèn)題對(duì)一些涉華產(chǎn)品案件進(jìn)行了初步裁定，這些產(chǎn)品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，委員會(huì)初步裁定對(duì)銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅，其余的鈉三聚磷酸鹽等產(chǎn)品未構(gòu)成反補(bǔ)貼和反傾銷。

　　這不是孤例。前三季美對(duì)中國(guó)14次發(fā)難。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)7日在天津舉行的“2009中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)暨國(guó)際貿(mào)易發(fā)展論壇”上說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，一些國(guó)家和地區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，甚至通過(guò)本幣大幅貶值、增加各種形式補(bǔ)貼等手段提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，致使貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭�！爸袊�(guó)因此深受其害�！币�堅(jiān)說(shuō)。

　　他介紹，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。今年前三季度，有19個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中反傾銷57起，反補(bǔ)貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長(zhǎng)29%和125%。

　　“特別是美國(guó)，與中國(guó)的貿(mào)易摩擦在增加�！币�堅(jiān)說(shuō)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-9月，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，但涉案總額達(dá)58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)共召回7個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品15次，其中中國(guó)產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數(shù)的40%，居第一位。姚堅(jiān)說(shuō)，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，大大削弱各國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所采取的一系列救助措施的效果，阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年以來(lái)，美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品共發(fā)起十起“雙反”調(diào)查，兩起反傾銷調(diào)查，一起特保調(diào)查，立案頻率之高，在世界貿(mào)易救濟(jì)歷史上都極為罕見(jiàn)。

　　新貿(mào)易戰(zhàn)的基本輪廓形成

　　美方對(duì)華頻施貿(mào)易保護(hù)手段，而我國(guó)隨后以反制措施回應(yīng)。

　　6日，國(guó)商務(wù)部發(fā)布2009年第83號(hào)和第84號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車和越野車發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　商務(wù)部跨國(guó)研究中心主任何曼青告訴本報(bào)記者，美方先是對(duì)華進(jìn)行反傾銷，而我國(guó)隨后以反制措施回應(yīng)，這已經(jīng)形成了新貿(mào)易戰(zhàn)的基本輪廓。她認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)較為嚴(yán)重。雖然短期可能會(huì)有一定的效果，但長(zhǎng)期不是件好事。目前我國(guó)多以反制措施回應(yīng)，這表現(xiàn)了我國(guó)政府的一種姿態(tài)和回應(yīng)。

　　“目前我國(guó)在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面的政策比以前強(qiáng)硬，從‘單純的守’變?yōu)椤�以攻為守’或是‘攻守結(jié)合’，這都是根據(jù)情況、環(huán)境和立場(chǎng)綜合判斷的，反映了各國(guó)之前的博弈�！蓖饨�(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)系副院長(zhǎng)唐宜紅表示，我國(guó)進(jìn)行反制措施是表明自身的態(tài)度，在對(duì)方做出撤銷反傾銷的舉措后，我國(guó)也可撤銷反制措施。

　　在何曼青看來(lái)，長(zhǎng)期看將會(huì)是貿(mào)易自由趨勢(shì)。但短期的情況，可能會(huì)有所反復(fù)。近一兩年內(nèi)都有可能出現(xiàn)類似問(wèn)題�！皩�(duì)此，兩國(guó)政府之間以及企業(yè)都要加強(qiáng)溝通�！焙温�青稱，我國(guó)今年已經(jīng)派出多個(gè)企業(yè)代表團(tuán)到歐美采購(gòu)，同時(shí)也增加內(nèi)需，這些都表明了我國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度。

　　上月30日，第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在杭州舉行。雙方都派出了強(qiáng)大的陣容參加這次會(huì)議。這也是中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在奧巴馬入主白宮以來(lái)的第一次會(huì)議。何曼青說(shuō)，像這種以行業(yè)協(xié)會(huì)方式進(jìn)行溝通的方式也應(yīng)值得注意，多進(jìn)行類似交流。

　　“目前我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中，外資企業(yè)占到一半以上，貿(mào)易保護(hù)主義也會(huì)影響到這些跨國(guó)公司的利益�！焙温�青表示，我們國(guó)家是世界的貿(mào)易出口加工基地，一些跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)廠，進(jìn)行貿(mào)易加工，商品還出口到本國(guó)。一旦進(jìn)行反傾銷，本國(guó)企業(yè)也會(huì)受影響�，F(xiàn)在有一部分跨國(guó)企業(yè)也反對(duì)貿(mào)易保護(hù)。

　　奧巴馬來(lái)訪勢(shì)必談及貿(mào)易

　　應(yīng)國(guó)家主席胡錦濤邀請(qǐng)，奧巴馬將于11月15日至18日首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。在何曼青看來(lái)，奧巴馬總統(tǒng)訪華期間對(duì)中美貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行探討將不可避免。“貿(mào)易保護(hù)主義是受多方面影響的，其實(shí)有一個(gè)利益均衡的問(wèn)題。”她說(shuō)，在特保案發(fā)生前，奧巴馬在國(guó)內(nèi)的支持率出現(xiàn)問(wèn)題。為了保住總統(tǒng)的位置和短期效果，采取了這種措施。至于探討之后，效果是否會(huì)有改善，她持不樂(lè)觀態(tài)度，但表示這是個(gè)復(fù)雜的事情，還得具體問(wèn)題具體分析。

　　美國(guó)勞工部最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)10月份失業(yè)率升至10.2%，達(dá)到26年來(lái)的最高水平。對(duì)此，何曼青稱，失業(yè)率高企與貿(mào)易保護(hù)主義之間存在關(guān)聯(lián)性。奧巴馬作為總統(tǒng)肯定已經(jīng)考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題。至于在訪華時(shí)是否會(huì)影響雙方的探討，將是一定存在的�！暗珪�(huì)否擴(kuò)大到其他行業(yè)和企業(yè)，這就得看實(shí)際情況而定�！�

　　她認(rèn)為，奧巴馬商談此事的底線就是利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，利于本國(guó)和個(gè)人的利益。對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)，就業(yè)率和國(guó)內(nèi)情況會(huì)直接影響到他的政治地位，對(duì)選票有直接影響。而國(guó)際方面則相對(duì)間接�！懊绹�(guó)也比較現(xiàn)實(shí)主義，現(xiàn)在只能說(shuō)短期內(nèi)，國(guó)際社會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義都有所抬頭，但中長(zhǎng)期還是向自由發(fā)展。”

　　與何曼青持相同觀點(diǎn)，唐宜紅教授也稱，奧巴馬來(lái)訪勢(shì)必要就貿(mào)易保護(hù)方面的問(wèn)題進(jìn)行商談。她說(shuō)，商談本身就表現(xiàn)了雙方希望加強(qiáng)聯(lián)系以及善意的一面。但至于具體程度，她說(shuō)不能確定。因?yàn)閷?shí)際情況要受到各方利益的影響，總統(tǒng)會(huì)受到一定制度的約束，只是他有一定的選擇權(quán)。

　　“總統(tǒng)、議會(huì)和權(quán)力集團(tuán)之間要有個(gè)權(quán)衡，我們不能抱太高的期望，但是這方面的準(zhǔn)備一定要有。”唐宜紅說(shuō)。(作者：龍金光)