近日，歐元區(qū)多國由于財政赤字不斷惡化，主權(quán)信用頻遭降級。繼希臘的主權(quán)評級被下調(diào)之后，12月9日，西班牙的主權(quán)信用評級前景亦被標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)。一時間，市場對歐元區(qū)國家償還債務(wù)的能力擔(dān)憂起來。此外，美國、英國、日本等國家的財政赤字也很嚴(yán)重，債務(wù)狀況不容樂觀。評級機構(gòu)穆迪指出，這樣的“大塊頭”如果不能潔身自好，也將面臨同樣的威脅。

　　　接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家分析，主權(quán)債務(wù)危機是本次金融危機的“發(fā)酵”，或?qū)�對全球�?jīng)濟復(fù)蘇造成負面影響，引起世界市場擔(dān)憂，但導(dǎo)致全球范圍內(nèi)第二輪經(jīng)濟危機的可能性很小。

　　債務(wù)危機或成全球問題

　　12月8日，惠譽國際信用評級有限公司宣布，將希臘主權(quán)信用評級由“A-”降為“BBB＋”，前景展望為負面，這是希臘主權(quán)信用級別在過去10年中首次跌落到A級以下；同日，標(biāo)準(zhǔn)普爾已將葡萄牙的主權(quán)信用評級前景從“穩(wěn)定”降至“負面”；12月9日，標(biāo)準(zhǔn)普爾又將西班牙主權(quán)信用評級前景從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”，并警告說西班牙將面臨長期經(jīng)濟不景氣。

　　　此外，愛爾蘭和意大利兩國的財政和經(jīng)濟狀況，也在多家評級機構(gòu)的關(guān)注中。如果世界及歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)放緩或重歸下滑，兩國的主權(quán)信用評級很可能也遭受下調(diào)的命運。處于類似處境的，還有今年8月已經(jīng)遭遇主權(quán)信用評級調(diào)降的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，以及在去年底和今年初接受國際貨幣基金組織資金救助的烏克蘭、匈牙利、土耳其等國。

　　　多數(shù)分析認為，希臘、西班牙、愛爾蘭等國脆弱的財政處境是招致主權(quán)信用評級下調(diào)的主要原因。實際上，歐盟早已對上述幾個成員國啟動了赤字超標(biāo)程序，勒令其采取措施將赤字水平降至允許的范圍內(nèi)，但實施效果并不明顯。

　　　數(shù)據(jù)顯示，希臘政府的財政赤字已經(jīng)達到GDP的12.7%以上，公共債務(wù)占GDP的比例也升至113%；愛爾蘭、英國和西班牙財政赤字占GDP的比例明年也可能會超10%，都遠遠高于歐盟規(guī)定的3%上限。

　　　評級機構(gòu)在調(diào)低主權(quán)信用級別時還警告，目前“仍看不到上述國家有任何有效的措施來降低政府公共債務(wù)”是更令人擔(dān)憂的。“希臘缺乏‘實質(zhì)的結(jié)構(gòu)性政策’，因此外界難以相信其有能力穩(wěn)定并減少公共債務(wù)比例�！倍�“西班牙政府‘缺乏整頓財政問題的積極措施，缺少促進中期經(jīng)濟發(fā)展前景的更強有力政策’�！睒�(biāo)準(zhǔn)普爾警告說，如果西班牙政府不采取“更有力舉措”解決財政赤字等問題，未來兩年內(nèi)將再次面臨評級下調(diào)。

　　　穆迪12月8日警告說，未來數(shù)年內(nèi)全球17個享受3A主權(quán)評級的國家均面臨財政危機。2009財政年度美國聯(lián)邦政府赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達10%，歐元區(qū)成員國財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例將達到6.4%。而英國的財政危機更迫切，美國摩根士丹利公司認為英國最早明年就可能爆發(fā)財政危機。穆迪警告說，如果美國公共債務(wù)水平不降低，可能于2013年失去AAA信用評級。

　　而據(jù)有關(guān)媒體報道，日本2009財年新發(fā)行國債有可能首次突破50萬億日元(約合5500億美元)，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，在發(fā)達國家中日本的債務(wù)最高�熎湔�府債務(wù)余額占GDP的比率將從2007年的188%上升到2014年的246%。

　　引起新一輪經(jīng)濟危機可能性小

　　　針對目前評級機構(gòu)對多國主權(quán)信用的降級處理以及警告，全球投資者普遍擔(dān)心主權(quán)債務(wù)問題會在歐洲乃至全球橫向波及，而已經(jīng)出現(xiàn)危機的經(jīng)濟體可能面臨危機加深的威脅。

　　對此，清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，金融危機后，很多國家都出臺了經(jīng)濟刺激政策，而由于刺激經(jīng)濟、擴大投資所造成的債務(wù)比例增加是有必要的。但這個比例有一定的限度，超出限度將會給本國經(jīng)濟發(fā)展帶來風(fēng)險。

　　但他同時認為，政府債務(wù)危機帶來的影響是局部的，在全球范圍引起新一輪危機的可能性很小�！拔覀儾荒芸浯笳�府債務(wù)危機對全球經(jīng)濟危機的影響�！彼�說，世界經(jīng)濟形勢趨于樂觀，現(xiàn)在需要做的是全球各大市場有效合作，共同克服危機，此外各國在債務(wù)管理上、金融監(jiān)管上還都要下功夫，這樣才能有效防止下一次的危機。

　　　目前，政府債務(wù)問題嚴(yán)重的國家紛紛表示將出臺新政策，以期改變目前的經(jīng)濟狀況。

　　　作為目前政府債務(wù)危機比較嚴(yán)重的希臘，其財政部長帕帕康斯坦丁努12月9日表示，希臘政府正在采取必要措施彌補財政赤字。他在雅典召開的吹風(fēng)會上說，希臘不是下一個冰島或迪拜，希臘可能通過其歐元區(qū)成員國的身份而得到保護，希臘政府也在采取主動措施應(yīng)對問題。

　　他說，希臘銀行有其他途徑為其業(yè)務(wù)融資，信心是當(dāng)前的主要問題；2010年將是希臘艱難的一年，但不是過不去的一年。

　　　希臘總理喬治·帕潘德里歐12月11日稱，投資者對希臘償債能力的擔(dān)憂是可以理解的，希臘政府不會拖欠債務(wù)。

　　　目前，歐洲最關(guān)注的問題是維持歐元匯率的穩(wěn)定。德國總理默克爾近日表示，希臘深陷財政危機，歐盟負有對希臘的共同責(zé)任。歐元集團內(nèi)部已達成一致，需要在預(yù)算問題上尊重歐洲穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　而愛爾蘭政府則表示，將在2010年和2011年削減60億歐元的開支，以緩解投資者對該國巨額債務(wù)的憂慮。政府的目標(biāo)是在2014年將財政赤字占GDP比重由2009年的11.7%降至2.9%，達到歐盟規(guī)定的水平。

　　　此外英國財長達林上周在預(yù)算報告中宣布，將把到2014年3月份英國財政赤字減半的承諾列入法案。

　　　而美國則寄希望于通過通貨膨脹來削減位于紀(jì)錄高點、并且仍不斷膨脹的公共債務(wù)。美國國家經(jīng)濟研究局新公布的一份研究報告指出，通脹策略在降低公共債務(wù)占GDP比例方面十分有效。如果美國目前的通貨膨脹率達到6%，則政府債務(wù)在GDP中的比例僅用4年時間就能下降20%之多。但該報告同時警告利用通貨膨脹削減債務(wù)的策略存在風(fēng)險。(趙海娟)