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為救助陷入債務(wù)危機(jī)困境的希臘,歐元區(qū)國(guó)家和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將攜手提供為期三年總計(jì)1100億歐元的救助,其中歐元區(qū)出資800億歐元,IMF提供300歐元。IMF預(yù)計(jì)將在星期日將援助方案進(jìn)行表決。
這次大規(guī)模救助行動(dòng),歐元區(qū)責(zé)無(wú)旁貸,出了大頭;但實(shí)際其他國(guó)家也受牽連,而且是全世界埋單。按照匯率換算,IMF的援助將達(dá)到約400億美元。IMF錢從哪里來(lái)?其實(shí)就是從全世界的口袋里掏。《華爾街日?qǐng)?bào)》的文章就說(shuō),IMF就好比是一個(gè)全球信貸實(shí)體,成員國(guó)交費(fèi),IMF董事會(huì)負(fù)責(zé)放貸。
IMF的錢,主要來(lái)自于成員國(guó)按份額的出資。在目前IMF份額排序中,美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)老大,份額為17.09%,日本為6.12%,德國(guó)為5.98,英國(guó)和法國(guó)均為4.94%,中國(guó)則為3.72%。如此換算下來(lái),美國(guó)須為這次救助希臘出資約68億美元,歐元區(qū)總體救助金額則肯定高于800億歐元,遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的中國(guó),也須付出約15億美元。
但實(shí)際上,美國(guó)和中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體出資額要遠(yuǎn)大于目前的換算數(shù)據(jù)。這是因?yàn)殡m然所有成員國(guó)都有義務(wù)向IMF注資,但考慮到許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,其本身尚需要IMF的救助,因此,這些國(guó)家的份額注資其實(shí)是不可用的。按照IMF今年1月的聲明,這一部分不可用的份額約在21%。
而在落實(shí)倫敦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)做出的向IMF增資5000億美元的決定中,主要經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)了大頭,其中,美國(guó)、日本和歐盟都承諾了1000億美元,中國(guó)雖然只擁有IMF3.72%的份額,但實(shí)際也購(gòu)買了約500億美元的IMF債券。
如果以此換算,在IMF提供給希臘400億美元援助中,至少有30億美元來(lái)自中國(guó)。當(dāng)然,因?yàn)檫@些錢已經(jīng)歸屬IMF調(diào)配使用,因此同中國(guó)立刻掏腰包援助還頗為不同。
但從希臘債務(wù)危機(jī)仍需IMF介入并導(dǎo)致全世界埋單可以看出,在目前全球化的時(shí)代,在相互關(guān)聯(lián)的資本市場(chǎng),沒(méi)有人能獨(dú)善其身。經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的歐元區(qū)尚不能獨(dú)自處理希臘的問(wèn)題,更別提其他國(guó)家遇到類似問(wèn)題。全球共同行動(dòng),避免希臘重蹈雷曼兄弟垮臺(tái)而引起的多米諾骨牌效應(yīng),顯然符合世界各國(guó)利益。從這個(gè)意義上,希臘也屬于“大得不能倒”。
同時(shí),必須引起高度警惕的是,從國(guó)際金融危機(jī),到目前的主權(quán)債務(wù)危機(jī),其肇源地都是發(fā)達(dá)國(guó)家,這顯現(xiàn)出這些國(guó)家金融和財(cái)政政策隱含的嚴(yán)重問(wèn)題。要杜絕類似危機(jī)再次發(fā)生,一方面作為受援國(guó)的希臘必須亡羊補(bǔ)牢,嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律;另一方面,作為其他有類似問(wèn)題的發(fā)達(dá)國(guó)家,比如,所謂的“笨豬四國(guó)”(即葡萄牙、意大利、希臘和西班牙,有時(shí)也將愛(ài)爾蘭和英國(guó)包含在內(nèi)),也包括美國(guó),必須制定切實(shí)有效且負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策。
對(duì)于IMF救助希臘,美國(guó)共和黨議員Todd Tiahrt批評(píng)指出,讓美國(guó)納稅人拿自己的血汗錢來(lái)支持富裕國(guó)家的失敗政策,這是不公平的,這是個(gè)“原則問(wèn)題”。同樣,讓包括中國(guó)、印度、巴西等在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家為富裕國(guó)家不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策埋單,這更不公平。如何規(guī)范發(fā)達(dá)國(guó)家的松弛的甚至不負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策,理應(yīng)成為即將召開的G20峰會(huì)討論的重要問(wèn)題。(記者 劉洪)
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