當地時間7日晚到8日凌晨,歐元區(qū)16國領導人在布魯塞爾舉行特別峰會。會議發(fā)表的最后聲明強調,歐盟所有機構——歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲央行以及歐元區(qū)所有成員國一致同意將利用一切手段確保歐元區(qū)穩(wěn)定。在特別峰會舉行之際,法國和德國議會已于7日批準了援助希臘法案。
批準援助希臘方案
聚焦鞏固公共財政
歐元區(qū)成員國特別首腦會議批準啟動5月2日歐元區(qū)財長會議通過的援助希臘方案。即未來三年將向希臘提供總額為1100億歐元的貸款,第一年提供300億歐元,首筆款項將在5月19日前到位。
鞏固公共財政,實現削減今年預算赤字目標是本次特別峰會又一個重要議題。歐委會將于6月底前對各國財政赤字狀況進行評估,歐元區(qū)成員國財長負責對評估結果進行審查。歐委會還將出臺“歐洲穩(wěn)定機制”交由9日舉行的歐盟財長特別會議討論決定!
自從希臘債務危機爆發(fā)以來,歐元區(qū)受到嚴重沖擊,歐元對美元匯率14個月來一路下挫,6日更是跌破1∶1.27。一些專家甚至預言,如果歐元區(qū)不實行深度改革,歐元行將消亡。對此,聲明指出,目前的市場動蕩突出表明必須加強對金融市場的監(jiān)管,重點是提高金融衍生品市場的透明度和對其監(jiān)管力度,并對信用評級機構發(fā)揮的作用進行評估。
6日,法國總統薩科齊與德國總理默克爾發(fā)表了一封聯名信,就改善歐元區(qū)經濟治理提出了一些建議。其中包括加強對成員國的預算監(jiān)督,對預算嚴重超標的成員國實行更為嚴厲、有效的制裁,比如中止它們的表決權等。
希臘完成救助手續(xù)
法德通過相關法案
希臘議會6日通過了財政緊縮計劃,最終完成實施歐盟及國際貨幣基金組織救助機制的手續(xù)。與此同時,成千上萬名希臘民眾上街舉行抗議示威,強烈反對政府的緊縮計劃。
盡管民眾和反對黨強烈反對,但由于執(zhí)政黨泛希臘社會主義運動在議會中占據多數席位,緊縮計劃最終得以通過。反對者認為,緊縮計劃將極大損害勞動者的利益,他們的生活將惡化。如何說服持反對意見的公眾,避免發(fā)生更大規(guī)模的社會動蕩,將是未來希臘政府面臨的巨大考驗。
法國參議院7日批準法國參與歐元區(qū)成員國和國際貨幣基金組織的聯合救助希臘的行動。法國參議院的表決以311票對12票的壓倒性多數,通過了法國2010年財政預算修正案。因該法案此前已獲法國國民議會(議會下院)通過,這意味著法國已完成了參與救助希臘機制的立法程序。據透露,在未來3年內,法國將向希臘提供總額達168億歐元的貸款,其中39億歐元的貸款將于今年內支付。
德國聯邦議會7日通過了聯邦政府提交的援助希臘法案。根據這一法案,德國將在未來3年內總共向希臘提供224億歐元貸款,其中今年支付約84億歐元。這些貸款將由德國的國有銀行——復興信貸銀行提供,聯邦政府提供擔保。該法案隨后在各州的代表機構——聯邦參議院獲得通過,并由德國總統簽字生效。
另外,德國聯邦議會7日還通過了政府提交的一份名為“決議申請”的文件,這一文件授權德國政府在歐盟范圍內爭取對歐盟成員國進行更有效的預算和財政政策的監(jiān)督,要求歐洲統計局對成員國統計局的工作進行干預和監(jiān)督,如果發(fā)現成員國負債過多,則應啟動早期警告機制。
鑒于希臘債務危機
波蘭放棄“優(yōu)先選擇”
波蘭總理圖斯克6日表示,鑒于希臘遇到的債務危機,目前波蘭不會把加入歐元區(qū)作為優(yōu)先選擇。
目前波蘭在財政赤字、債務比例、匯率波動等方面都難以達到歐盟《馬斯特里赫特條約》給歐元區(qū)候選國規(guī)定的標準,再加上由于希臘債務危機歐元區(qū)對候選國家的審查預計將更加嚴格,波蘭短時間內達標難度加大。此間經濟觀察家注意到,歐元區(qū)國家本身存在嚴重問題,因此波現在沒有必要不顧代價“擠入”不合標準的歐元區(qū)。圖斯克當日表示,波蘭政府認為目前的要務是保證波蘭經濟不受影響,現在不是波蘭設立加入歐元區(qū)日程表的時候。(李永群、張金江、顧玉清、劉華新、金釗)
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