去年四季度以來(lái)，在國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的作用下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初步遏制了增速下滑的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的積極變化，積極因素在累積增加。那么，該如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士日前對(duì)當(dāng)前幾個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出了初步分析。

　　基本斷定經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底回升

　　問(wèn)：有分析認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始見(jiàn)底回升，是這樣嗎？

　　答：經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)一般分為四個(gè)階段：繁榮→衰退→蕭條→復(fù)蘇。國(guó)際上通常用GDP和其他一些相關(guān)指標(biāo)的波動(dòng)判定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所處的階段，其中GDP是最綜合最重要的判定依據(jù)。由于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相對(duì)比較穩(wěn)定，加之GDP核算僅有季度數(shù)據(jù)，因此，衡量經(jīng)濟(jì)周期變化在我國(guó)更要看工業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)重要產(chǎn)品的變動(dòng)情況。

　　從 GDP運(yùn)行走勢(shì)看，去年上半年GDP增長(zhǎng)10.4%，三季度增長(zhǎng)9%，四季度增速下滑到6.8%，今年一季度進(jìn)一步下滑到6.1%。根據(jù)4、5兩個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)及走勢(shì)分析，二季度GDP預(yù)計(jì)可能接近8%，呈現(xiàn)出較為明顯的止跌回升之勢(shì)。從GDP季度同比情況看，此輪經(jīng)濟(jì)的底部應(yīng)該在去年四季度和今年一季度。從有關(guān)部門初步測(cè)算的GDP季度環(huán)比情況看，去年三季度增長(zhǎng)2%，四季度增長(zhǎng)0.1%，今年一季度增長(zhǎng)1.5%，二季度預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%以上，由此判斷，此輪經(jīng)濟(jì)的底部應(yīng)該在去年四季度。

　　從工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值去年6月份增長(zhǎng)16%，此后逐月明顯下滑，11、12月分別僅增長(zhǎng)5.4%和5.7%，今年1-2月進(jìn)一步減緩為3.8%。從今年3月份開(kāi)始，呈現(xiàn)出較為明顯的波動(dòng)回升態(tài)勢(shì)。5月份增速基本恢復(fù)到去年10月份水平。工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)表明，此輪經(jīng)濟(jì)的底部應(yīng)該在去年11、12月和今年1、2月份。

　　從主要工業(yè)產(chǎn)品看，全國(guó)鋼材日產(chǎn)量去年10月為全年最低水平，從12月份開(kāi)始呈現(xiàn)波動(dòng)上升的勢(shì)頭，今年5月份達(dá)到184.8萬(wàn)噸，為去年以來(lái)最高水平。全國(guó)日平均發(fā)電量從去年7月份高點(diǎn)直線回落。從今年3月份以后，開(kāi)始有所回升，3、4、5三個(gè)月都超過(guò)90億千瓦時(shí)，6月上旬已接近100億千瓦時(shí)。

　　總之，無(wú)論從GDP、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)情況，還是從鋼材生產(chǎn)量、發(fā)電量等實(shí)物指標(biāo)來(lái)看，如果不出現(xiàn)新的大的意外，基本可以斷定，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回落已經(jīng)見(jiàn)底，最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，下階段經(jīng)濟(jì)可望企穩(wěn)向好。

　　需求不足仍是客觀存在

　　問(wèn)：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是什么？

　　答：隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，需求不足矛盾有所緩解，但需求不足依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。

　　在內(nèi)需加快增長(zhǎng)的情況下，為什么工業(yè)生產(chǎn)增速還處在較低的平臺(tái)上，關(guān)鍵就是外需嚴(yán)重萎縮。從目前經(jīng)濟(jì)增速看，與正常水平仍有較大差距。從設(shè)備利用率看，不少行業(yè)生產(chǎn)能力利用率偏低。目前的低生產(chǎn)能力利用率除說(shuō)明部分行業(yè)能力過(guò)剩外，也反映了需求不足的客觀存在。

　　從價(jià)格水平變動(dòng)情況看，無(wú)論是CPI還是PPI，總體上同比繼續(xù)下降，表明需求相對(duì)供給而言仍顯不足。

　　以上情況表明，需求不足仍是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾，下階段仍要繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　平穩(wěn)回升還有三大障礙

　　問(wèn)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)回升還存在哪些障礙呢？

　　答：外需不足是主要矛盾。由于世界經(jīng)濟(jì)衰退尚未見(jiàn)底，總體上仍處在深度衰退之中，下階段走勢(shì)依然存在變數(shù)。按照國(guó)際貨幣基金組織4月22日的分析報(bào)告，除石油消費(fèi)外，當(dāng)前全球人均GDP、消費(fèi)、投資以及進(jìn)出口、工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和國(guó)際資本流動(dòng)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅均超過(guò)1975年以來(lái)的歷次經(jīng)濟(jì)衰退。潛在金融風(fēng)險(xiǎn)尚未充分暴露，不良資產(chǎn)規(guī)模巨大，信用卡貸款和房地產(chǎn)貸款違約率仍在繼續(xù)攀升。總的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　由于世界經(jīng)濟(jì)的明顯放慢，外需的大幅減弱，外需成為拖累經(jīng)濟(jì)放緩的最主要力量。凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2003年的1%上升到2005年以來(lái)的20%左右(其中，2005年為24.1%，2006年為19.3%，2007年為19.7%)，2008年受金融危機(jī)的影響回落到9.2%，今年一季度進(jìn)一步變?yōu)?2.8%(去年一季度為6.9%)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)-0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二是部分行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩。首先，生產(chǎn)能力過(guò)剩將直接導(dǎo)致部分企業(yè)開(kāi)工不足，競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)品價(jià)格下跌，最終影響企業(yè)投資意愿，拖累相關(guān)行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回升。其次，生產(chǎn)能力過(guò)剩，將加大部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，加劇虧損企業(yè)虧損狀況，導(dǎo)致企業(yè)總體效益低下。今年以來(lái)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)降幅雖逐月有所縮小，但總體上仍大幅度下降，嚴(yán)重影響了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的能力。

　　第三是通貨膨脹的預(yù)期有所抬頭。盡管當(dāng)前價(jià)格水平仍處在低位，但因貨幣信貸前期增加較多，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格普遍明顯上揚(yáng)，社會(huì)公眾對(duì)下階段可能出現(xiàn)的通貨膨脹預(yù)期有所增強(qiáng)，一旦價(jià)格上漲繼續(xù)加快，不僅會(huì)增加微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本，而且也會(huì)壓縮宏觀調(diào)控的空間。從國(guó)際市場(chǎng)看，主要股指、石油、有色金屬等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，引發(fā)各方面對(duì)可能出現(xiàn)的通脹擔(dān)憂。一旦國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲過(guò)快，可能將加大我國(guó)輸入型通貨膨脹的壓力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，資源類、資產(chǎn)類價(jià)格可能進(jìn)一步攀升。