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美國政府9月11日不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對,決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關稅,即在4%的原有關稅基礎上,在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
中新網(wǎng)北京9月13日電(記者 翁陽)本月十一日,美國總統(tǒng)奧巴馬決定對中國輪胎實施帶有強烈貿易保護主義色彩的特保舉措。十三日,中國應國內業(yè)界申請,根據(jù)世貿組織規(guī)則,宣布對美國部分進口汽車和肉雞啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。
中國商務部貿研院專家梅新育在接受中新社記者采訪時表示,中國實施貿易反制不是為出一口惡氣而發(fā)動全面貿易戰(zhàn),而是要遏制貿易伙伴的保護主義傾向,從而為國際貿易創(chuàng)造更加平穩(wěn)、更可預期的發(fā)展環(huán)境。
梅新育認為,中國應當將貿易報復等反制措施納入貿易武庫之中,正如維護和平需要有打擊對方的能力作為保障,貿易報復也是減少貿易爭端、為國際經(jīng)貿創(chuàng)造平穩(wěn)環(huán)境之必不可少的工具。
梅新育指出,美國對汽車和禽肉出口的補貼證據(jù)世人皆知,此次中國對美國發(fā)起“雙反”調查的兩類產品進口額約二十億美元,與中國輪胎對美出口額大體相當。
這位專家表示,雖然訴諸世貿組織爭端解決機制在理論上也是一種可供選擇的反制措施,中國亦有信心在輪胎特保案中獲得勝訴,但爭端解決程序曠日持久,因而對貿易保護主義者威懾不足,故采取能立竿見影的其它措施更為可取。
據(jù)梅新育介紹,從既往歷史看,因為一些客觀原因、“和為貴”、“和氣生財”的民族傳統(tǒng)信仰以及中國處理對外關系中奉行的“韜光養(yǎng)晦”策略,讓中國這個數(shù)一數(shù)二的貿易大國,同時也是國際貿易保護主義的最大受害者,成為名列前茅的貿易報復小國。
“既然我們限制進口中國商品,中國從我們的進口不僅沒有減少、反而增加,那么我們?yōu)槭裁床幌拗浦袊唐贰,在梅新育看來,國際貿易保護主義道德風險膨脹的根源即在于此。
梅新育說,從輪胎特保案到今年六月份的十天內便對中國鋼鐵產品連續(xù)發(fā)起三項“雙反”調查,充分說明中國遏制美國保護主義勢力的緊迫性,而其他一些國家亦在醞釀對華貿易限制,進一步提高了中國警誡各國保護主義勢力的必要性。
此外,還有兩個原因強化了中國強力反擊輪胎特保案的必要性。梅新育認為,首先中國需要向國內外投資者顯示保護中國境內制造商合法權益的決心和能力,只有這樣,才能讓正在考慮向中國轉移生產能力、特別是先進制造業(yè)生產能力的投資者們下定決心,中國也才能抓住先進制造業(yè)生產向中國轉移的機遇。其次,中國需要在奧巴馬執(zhí)政初期及早遏制其潛在的貿易保護主義傾向。
據(jù)梅新育介紹,貿易報復措施有狹義和廣義之分,前者指進出口貿易領域的措施,后者則包括金融、財政等其它領域的措施。迄今中國采取的還僅是狹義貿易報復措施。
這位專家分析稱,從目前情況看,中國政府力圖將爭端控制在一定限度以內,因為官方聲明中并未使用“貿易報復”一詞。希望美國與中國其他貿易伙伴能夠清醒認識到挑起對華貿易爭端可能對自身造成何種損害,從而采取理性措施。
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