中新網(wǎng)9月15日電 人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義解讀“新農(nóng)�！闭�策時(shí)說(shuō)，新農(nóng)保與城保有四方面共同點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)“保基本廣覆蓋”。

　　2009年9月15日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) 加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。

　　胡曉義說(shuō)，和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)比起來(lái)，新農(nóng)保有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)可能有這么四個(gè)方面：

　　一是它們都是社會(huì)保險(xiǎn)的制度，所謂社會(huì)保險(xiǎn)制度就是要求權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)應(yīng)的，有對(duì)應(yīng)的關(guān)系。它不是一種純粹的福利補(bǔ)貼制度，不是一種困難生活救助的制度，那是不需要個(gè)人盡義務(wù)，只要達(dá)到某種條件就可以申領(lǐng)的政府津貼；而社會(huì)保險(xiǎn)制度則是必須有繳費(fèi)，然后才能得到相應(yīng)的待遇。這一點(diǎn)是相同的。當(dāng)然，對(duì)新農(nóng)保實(shí)施時(shí)已經(jīng)超過(guò)60歲的農(nóng)村老年人就不再繳費(fèi)了，這是對(duì)過(guò)去狀況的一種特殊的處理。

　　二是新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的都是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。也就是說(shuō)個(gè)人繳費(fèi)都要通過(guò)建立個(gè)人賬戶長(zhǎng)期積累，同時(shí)還有一種社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制。

　　三是兩個(gè)制度都是強(qiáng)調(diào)的“保基本、廣覆蓋”。也就是說(shuō)保障的水平是根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是保證基本生活的。覆蓋范圍也要盡可能地廣泛，要盡可能地覆蓋所有規(guī)定的群體。

　　四是它的待遇結(jié)構(gòu)都是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金總體上是體現(xiàn)公平的；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是與個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短、繳費(fèi)多少是相聯(lián)系的。