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金融危機(jī)對(duì)我國(guó)最大的影響在于出口受挫,但與此同時(shí)也為我國(guó)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的機(jī)遇。而輸美輪胎特保案爭(zhēng)端,則使得我國(guó)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整更為迫切。
“出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作我們?nèi)ツ晗掳肽暌詠?lái)一直在做,包括拓展新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)和出口產(chǎn)品的升級(jí)!睆氖峦赓Q(mào)業(yè)務(wù)的北方國(guó)際集團(tuán)總裁助理孫占軍對(duì)記者表示,該集團(tuán)對(duì)非洲、南美洲等新興市場(chǎng)出口份額去年上升5-6個(gè)百分點(diǎn),而對(duì)美國(guó)則下降了5-6個(gè)百分點(diǎn),危機(jī)造成的發(fā)達(dá)國(guó)家需求萎縮、市場(chǎng)份額下滑,在新興市場(chǎng)得到了彌補(bǔ)。
貿(mào)易摩擦彰顯調(diào)結(jié)構(gòu)迫切性
“輸美輪胎特保案顯示出貿(mào)易摩擦壓力的進(jìn)一步加大。” 國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)記者表示。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)指出,金融危機(jī)背景下全球貿(mào)易救濟(jì)措施、貿(mào)易保護(hù)措施增長(zhǎng)比較明顯。2008年全球一共發(fā)起208起反傾銷調(diào)查,其中針對(duì)中國(guó)的就占到73起,占35%。上半年15個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起了60起“兩反兩保”調(diào)查,同比上升11%。
日前公布的輸美輪胎特保案結(jié)果,更是讓貿(mào)易摩擦嚴(yán)重程度升級(jí)。
有關(guān)專家指出,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確看待輪胎特保案給帶來(lái)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力,將壓力化為動(dòng)力。
目前輪胎企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng),“業(yè)績(jī)肯定會(huì)受一定影響,我們會(huì)考慮開拓歐洲等其他市場(chǎng)!比A南輪胎、佳通輪胎等企業(yè)均表示,正在積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并且轉(zhuǎn)移出口市場(chǎng)。
另一方面,孫占軍擔(dān)心,美國(guó)出臺(tái)輪胎特保措施,可能會(huì)帶來(lái)其他行業(yè)以及國(guó)家的跟風(fēng),造成貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)。
新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)發(fā)展迅速
事實(shí)上,很多企業(yè)早在金融危機(jī)之初就已經(jīng)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整的嘗試。國(guó)家也積極采取措施開展與新興經(jīng)濟(jì)體的合作,包括建立自由貿(mào)易區(qū)等。
出口結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)品層面,從低附加值產(chǎn)品向高附加值、高科技含量產(chǎn)品靠攏;以及出口國(guó)別層面,出口份額更多由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。
孫占軍表示,北方國(guó)際集團(tuán)紡織品進(jìn)出口業(yè)務(wù)占三分之一以上份額,過(guò)去一直受到美國(guó)、歐盟牽制,出口市場(chǎng)僅限于一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,存在“受制于人”的困境。由于受到金融危機(jī)的沖擊,公司也不得不加緊推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整!澳壳拔覀?cè)谕七M(jìn)市場(chǎng)多元化,包括開拓非洲、南美洲、亞洲等新興市場(chǎng)方面,已經(jīng)取得了初步成效!睂O占軍指出,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)影響消費(fèi)需求大大下滑,而且其居民消費(fèi)行為習(xí)慣也發(fā)生了一些變化,新興市場(chǎng)增幅盡管受到一定影響,但是仍然還在增加。
他表示,非洲市場(chǎng)最近對(duì)外貿(mào)的帶動(dòng)很大,下半年公司還將繼續(xù)著力于非洲市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
交通銀行研究部研究員劉能華對(duì)記者表示,從前8個(gè)月數(shù)據(jù)來(lái)看,歐、美、日依然為中國(guó)前三大貿(mào)易伙伴,但中國(guó)對(duì)巴西、東盟的出口回升速度更快,出口市場(chǎng)多元化策略作用初步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示,8月份,我國(guó)對(duì)日本、東盟、印度出口分別下降19.7%、12.7%和9.1%,低于整體降幅3.7、10.7和14.3個(gè)百分點(diǎn),而對(duì)美國(guó)和歐盟出口下降分別為21.8%和26.6%,降幅比前7個(gè)月累計(jì)擴(kuò)大5.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
以廣東省為例,今年以來(lái)開拓中東市場(chǎng)取得了較大成效。上半年廣東對(duì)中東出口規(guī)模已接近對(duì)日本出口,出口72.1億美元,保持增長(zhǎng)5.6%;對(duì)東盟出口微降0.7%,但比1-5月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。而對(duì)主要出口市場(chǎng)美國(guó)、歐盟出口分別下降15.3%和22.9%,降幅均未明顯收窄。
企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)
孫占軍表示,除了出口市場(chǎng)多元化選擇之外,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化、產(chǎn)品升級(jí)改造也是該集團(tuán)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容。目前該集團(tuán)出口結(jié)構(gòu)中,紡織品所占份額逐漸減小,機(jī)電、食品、軍工類產(chǎn)品份額上升。
“低附加值、低科技含量的產(chǎn)品必然更容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端,提高科技含量,加大創(chuàng)新力度,鑄造品牌影響力才能增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力!睆堁嗌硎。
“從我們的調(diào)研來(lái)看,出口企業(yè)在環(huán)境惡化的倒逼機(jī)制下積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的趨向十分明顯!苯煌ㄣy行研究部研究員劉能華對(duì)記者表示,低勞動(dòng)力和原材料成本一度是我國(guó)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),但是現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)開始積極探索產(chǎn)品的升級(jí)換代,以節(jié)能燈為例,東莞的一些廠家開始注重節(jié)能環(huán)保的科技含量和美觀大方的藝術(shù)含量燈方面的創(chuàng)新,而非一味追求低價(jià)格。
中信建投證券首席宏觀分析師魏鳳春指出,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,比如在財(cái)政政策上,可以適當(dāng)予以傾斜,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也必然會(huì)引起一部分的失業(yè)問(wèn)題,這也需要國(guó)家予以扶持。
他建議,國(guó)家對(duì)帶動(dòng)就業(yè)較為明顯的勞動(dòng)密集型行業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金。
“當(dāng)然,短期的陣痛是必須忍受的,減肥也不是說(shuō)減就能減!蔽壶P春坦言,企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要時(shí)間。
另?yè)?jù)權(quán)威人士透露,一份著力研究金融危機(jī)之后我國(guó)外貿(mào)如何轉(zhuǎn)型、調(diào)整的報(bào)告正在制定之中,即將上呈決策層。該報(bào)告通過(guò)對(duì)金融危機(jī)后我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的分析,提出對(duì)外貿(mào)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議,主要內(nèi)容包括加強(qiáng)出口結(jié)構(gòu)從低端、低附加值產(chǎn)品到高附加值產(chǎn)品的調(diào)整。
魏鳳春指出,出口結(jié)構(gòu)調(diào)整還應(yīng)當(dāng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合,畢竟對(duì)于整體宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)來(lái)說(shuō),保增長(zhǎng)是短期目標(biāo),調(diào)結(jié)構(gòu)和體制改革是中長(zhǎng)期策略。
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