奧巴馬昨日表態(tài)，他“完全”相信美中之間能夠在中國(guó)輪胎進(jìn)口糾紛的問(wèn)題上避免發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。這場(chǎng)仍處于拉鋸中的貿(mào)易話題將對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

　　觀點(diǎn)一：對(duì)兩國(guó)行業(yè)就業(yè)影響差不多

　　美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)行特保后，可能引發(fā)其他各國(guó)效仿，目前遭到兩國(guó)主流觀點(diǎn)的強(qiáng)烈反對(duì)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這場(chǎng)“摩擦”對(duì)雙方輪胎行業(yè)、就業(yè)的影響幾乎相等。

　　“貿(mào)易制裁是把雙刃劍，輪胎特保案，既刺傷了中國(guó)，也刺傷了美國(guó)。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員邢理建指出，國(guó)家之間貿(mào)易戰(zhàn)，往往難分輸贏兩敗俱傷。畢竟美國(guó)是中國(guó)出口商品的一個(gè)重要市場(chǎng)，而中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)。

　　事實(shí)上，自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，類似針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁已經(jīng)司空見(jiàn)慣，美國(guó)、歐盟包括其他地區(qū)性貿(mào)易大國(guó)，都不時(shí)揮動(dòng)對(duì)華貿(mào)易制裁大棒。不過(guò)從中要看到，我們自己在應(yīng)對(duì)、應(yīng)急方面也有值得反思和總結(jié)的地方。

　　邢理建表示，以中國(guó)出口美國(guó)的輪胎為例，我們似乎缺乏成熟的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。譬如外貿(mào)秩序的監(jiān)管機(jī)制，輪胎等大宗產(chǎn)品出口固然系企業(yè)行為，但外貿(mào)秩序監(jiān)管當(dāng)由政府承擔(dān)并切實(shí)管好，如此，別人才找不到制裁的口實(shí)。再譬如，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁，任何一個(gè)進(jìn)口國(guó)均不是倉(cāng)促作出決斷，其間有一套繁瑣的法定程序要走，輪胎特保案從最初動(dòng)議到奧巴馬簽署制裁法案，前后歷時(shí)近半年，在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們其實(shí)可以采取更多更積極的“補(bǔ)救”措施。

　　另外，貿(mào)易制裁都有前兆，這就涉及到信息收集整理和預(yù)判，并就可能的制裁行動(dòng)向國(guó)內(nèi)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出警示。

　　此外，金融與經(jīng)濟(jì)雙危機(jī)來(lái)襲，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向往往會(huì)被放大，此時(shí)，尤須政府對(duì)相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)可能遭遇制裁的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)評(píng)估和預(yù)發(fā)布，讓各行業(yè)內(nèi)的出口企業(yè)做到心中有底。

　　邢理建表示，貿(mào)易制裁不可怕，該硬就得硬。同時(shí)，更重要的基礎(chǔ)工作是，盡快把國(guó)內(nèi)以政府主打的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制建立和完善起來(lái)，以便日后少吃“啞巴虧”。

　　觀點(diǎn)二：我方反應(yīng)快但打擊力度有限

　　中國(guó)在第一時(shí)間對(duì)美雞肉及汽車(chē)零部件反傾銷(xiāo)調(diào)查，動(dòng)作神速但反擊力度有限。據(jù)悉，奧巴馬簽署對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅法案僅兩天，中國(guó)就迅速選擇了反擊：9月13日，中國(guó)政府宣布，針對(duì)美國(guó)出口中國(guó)的部分汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品，實(shí)施“反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼”調(diào)查。這是自2001年中國(guó)進(jìn)入WTO以來(lái)，首次針對(duì)國(guó)外的貿(mào)易壁壘實(shí)施“以眼還眼、以牙還牙”的報(bào)復(fù)。

　　不過(guò)，商務(wù)部到目前為止所作出的口頭反應(yīng)，及對(duì)美國(guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查，也是因?yàn)樯虅?wù)部收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng)。此外，中國(guó)對(duì)美“雙反”調(diào)查的兩類產(chǎn)品進(jìn)口金額，與中國(guó)輪胎對(duì)美出口額大體相當(dāng)。這表明中方力圖將爭(zhēng)端控制在一定限度以內(nèi)，為雙方的談判磋商留下了空間。

　　汽車(chē)評(píng)論員王炳源分析，商務(wù)部溫和而克制的行動(dòng)即使最終施行懲罰，也不會(huì)對(duì)美國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)造成很大實(shí)質(zhì)影響。就在9月1日，中國(guó)政府剛剛?cè)∠��?《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，結(jié)束了對(duì)等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的進(jìn)口零部件與整車(chē)“等稅”(25%)的歷史，對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件統(tǒng)一征收10%的關(guān)稅。

　　正如許多專家分析的，中方迅速作出異乎尋常的反制措施，其意并不在真的去損害對(duì)方的利益，而是為了讓奧巴馬政府和團(tuán)隊(duì)及時(shí)明確地知道，他們已經(jīng)觸及到中方的底線。

　　觀點(diǎn)三：美國(guó)“打不起”貿(mào)易戰(zhàn)

　　另一大主流觀點(diǎn)是，中美雙方是利益共同體，G20峰會(huì)在即，目前都在避免擴(kuò)大事態(tài)。真正實(shí)施預(yù)計(jì)還有個(gè)較長(zhǎng)期的爭(zhēng)論過(guò)程。

　　關(guān)于特保案對(duì)于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，雖然美國(guó)此次針對(duì)輪胎業(yè)的貿(mào)易限制措施比較嚴(yán)重，鑒于在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上美中兩國(guó)相互需要，沈明高預(yù)計(jì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端很可能將局限在貿(mào)易領(lǐng)域。

　　“短期來(lái)看，美國(guó)需要中國(guó)的資金以便為其居高不下的財(cái)政赤字融資或至少將其融資成本保持在低水平，中國(guó)需要美國(guó)的市場(chǎng)以擺脫在過(guò)去一年所產(chǎn)生的過(guò)剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。 ”沈明高說(shuō)。中國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，也是美國(guó)7760億美元債券的持有者。

　　沈明高認(rèn)為，在貿(mào)易爭(zhēng)端中沒(méi)有完全的贏家。首先，在美國(guó)上調(diào)中國(guó)輪胎的進(jìn)口關(guān)稅之后，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)的輪胎進(jìn)口成本必然將更高，這可能損害美國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)，汽車(chē)行業(yè)的恢復(fù)可能會(huì)花費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間。其次，大多數(shù)中國(guó)的出口都是通過(guò)外資公司進(jìn)行的，這些公司可能受到美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的損害。第三，為了牽制正處于初期的保護(hù)主義，中國(guó)將不得不對(duì)爭(zhēng)端作出回應(yīng)，但報(bào)復(fù)的成本也很高昂。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定也認(rèn)為,美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)“長(zhǎng)期不僅對(duì)美國(guó)不好,國(guó)際社會(huì)更不會(huì)支持”。余永定認(rèn)為：“美國(guó)的舉動(dòng)是很明顯的貿(mào)易保護(hù)主義措施，若沒(méi)妥善處理，真打起貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美都很不利，特別是奧巴馬政府積極尋求中美合作時(shí)刻，美國(guó)這樣的舉動(dòng)是不好的開(kāi)端。 ”

　　他認(rèn)為，在中美 “重建互信的時(shí)刻”，美國(guó)宣戰(zhàn)引起中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)是必然的，國(guó)際社會(huì)也不會(huì)認(rèn)同美國(guó)的做法。而奧巴馬14日在白宮接受媒體采訪時(shí)也表示，針對(duì)中國(guó)輪胎的特保案不會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。崔燁 王毅鵬