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原定于9月22日的寧夏銀川市居民生活用水價格調(diào)整聽證會,延后一個月后于10月21日上午在銀川召開。消費者、專家、企業(yè)代表和有關(guān)部門在一番“唇槍舌劍”之后,“多數(shù)代表同意漲價,同時考慮低收入群體承受力”的意見使得水價上漲已成定局。
據(jù)有關(guān)方面提供的資料顯示,目前全國36個大中城市平均水價已達3.77元/噸,而銀川現(xiàn)在的居民生活用水價格僅為1.3元/噸,水價連平均數(shù)的一半都不到,同時也是西北五省區(qū)大中城市中水價最低的。此次銀川水價擬調(diào)整方案將現(xiàn)行城市居民生活用水、工業(yè)企業(yè)用水、行政事業(yè)用水等六類水價合并為居民生活用水、非居民生活用水和特種行業(yè)用水三類。居民用水仍實行階梯式計量水價,2010年每月每戶12立方米以內(nèi)由1.3元調(diào)整為1.6元,2011年漲至1.75元,2012年再漲至1.9元,超出12立方米的用水價格同步上漲。
下崗后開了一家餐館的李發(fā)章認為,有線電視收視費、垃圾處理費、暖氣費、物業(yè)費、電費等各種費用“已經(jīng)頗令人頭痛”。銀川地處西部落后地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達,群眾的收入低,雖然水費開支比重不算太大,但每天都得用水,一次次的調(diào)價,讓低收入家庭難以承擔。對于那些下崗后再謀生的職工來說,金融危機后什么生意都不好做,加之人員工資、房價、電費、稅費、排污費等,小本經(jīng)營已是舉步維艱,如果水費再漲就更難生存了。
作為一名普通消費者,市民劉偉的意見具有普遍性。他認為此次水價調(diào)整幅度過大:“在聽證材料所列的30個城市中,有10個城市的水價低于銀川市現(xiàn)行水價,漲價后,銀川的水價將排在所列城市水價的第十位,可銀川的收入水平能不能排在第十位?工資與水價嚴重不協(xié)調(diào),老百姓承受不了。”
據(jù)了解,來自經(jīng)營方的漲價理由是市場物價上漲和企業(yè)成本上升的影響,使自來水價格與制水成本嚴重倒掛,供水成本大幅增加,企業(yè)虧損面不斷加大,企業(yè)負債經(jīng)營,缺少積累,自身發(fā)展能力下降。調(diào)整水價,不但解決了供水管網(wǎng)建設(shè)等企業(yè)發(fā)展中存在的“瓶頸”問題,同時可以促使居民節(jié)水意識的提高。而反對者則指出,壟斷性經(jīng)營的自來水公司應(yīng)該公開企業(yè)成本,給廣大消費者一個“明白”。對于監(jiān)審報告所顯示的銀川市自來水總公司長期處于負債經(jīng)營的狀況,反對者對自來水行業(yè)相對較高的工資水平提出質(zhì)疑,同時認為企業(yè)應(yīng)該在技術(shù)與管理上下功夫挖掘自身潛力,不應(yīng)將此作為漲價借口。對于“促進居民節(jié)水”的漲價理由,有消費者也提出異議,認為應(yīng)加大階梯式計量水價中12立方米以外的計收標準,而不應(yīng)讓“已經(jīng)比較節(jié)水的居民都來承擔高額水費”。
自治區(qū)物價局表示,將充分考慮各方代表的意見,以及低收入家庭的承受能力,將調(diào)整幅度定在合理的范圍內(nèi),待自治區(qū)政府批準后實施新水價。(馬學禮)
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