中新網(wǎng)上海11月18日電(郁玫 鄭瑩瑩)以“海洋工程•世界航運”為主題的“2009•上海海洋論壇”18日在浦東新區(qū)舉行，浦東新區(qū)建設(shè)國際航運中心核心功能區(qū)的目標定位和空間布局首次對外公布。

　　此次論壇由國家科技部、國家交通運輸部、國家海洋局與上海市人民政府共同舉辦，上海市海洋局、上海市科委、上海市交通運輸和港口管理局、浦東新區(qū)人民政府、上海臨港新城管理委員會承辦。論壇采取主題報告和分組專題報告的形式進行。上午，中國船舶工業(yè)集團公司總經(jīng)理譚作均、倫敦航交所總裁代表Paul William以及上海市市委副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長姜樑分別作了題為 “挑戰(zhàn)與機遇——中國船舶工業(yè)發(fā)展趨勢分析”，“倫敦航運中心經(jīng)驗對上海航運中心建設(shè)的啟示”和“浦東國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)”的主題演講。下午，200余位政府部門負責人、國內(nèi)外專家學(xué)者和知名企業(yè)家圍繞世界航運服務(wù)、海洋工程和海事信息科技三大板塊展開分組專題論壇，分別從不同角度就航運服務(wù)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海事科技信息服務(wù)等議題進行了深入討論。

　　五大優(yōu)勢顯“下海”實力

　　上海海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，其中海洋裝備制造、能源開發(fā)以及濱海旅游正日益成為上海經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。2008年上海港貨物吞吐量仍保持世界首位，集裝箱吞吐量達2800萬標箱，位列世界第二。今年1-9月的集裝箱吞吐量仍達到了1823萬標箱。在新一期的“全球國際金融航運雙中心競爭力指數(shù)”中，上海已躋身前三。而來自論壇的信息顯示，浦東正在日益顯示其“下�！钡膶嵙�。僅海洋工程裝備方面，我國首座3000米深水半潛式鉆井平臺已在外高橋船廠進入總裝合攏階段；上海每天使用的天然氣中，有120萬立方米來自東海平湖油氣田，未來五年日供氣規(guī)模將達到180萬立方米，亞洲首座海上風(fēng)力發(fā)電場東海大橋風(fēng)電場也已正式并網(wǎng)發(fā)電。

　　作為上海建設(shè)國際航運中心主戰(zhàn)場的浦東，五大優(yōu)勢奠定其獨特地位。首先是區(qū)位優(yōu)勢。浦東背倚長三角和長江流域，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，進出口貨物吞吐量巨大，為航運中心建設(shè)提供了強大的貿(mào)易和物流支撐。2008年，外高橋港區(qū)和洋山深水港區(qū)集裝箱吞吐量超過2300萬標箱，占上海港集裝箱吞吐量的80%以上，居世界第三；浦東國際機場貨郵吞吐量超過260萬噸，也居世界第三。二是浦東擁有豐富的港口和岸線資源優(yōu)勢。100多公里的海岸線、3400平方公里海域上分布著外高橋港區(qū)、空港和洋山深水港。與此對應(yīng)的三個保稅區(qū)也成為建設(shè)航運中心不可多得的資源優(yōu)勢。三是政策和監(jiān)管優(yōu)勢。浦東區(qū)域內(nèi)匯聚了綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等五類主要的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型最豐富、功能最完善的區(qū)域。特別是國務(wù)院出臺的“兩個中心”文件賦予洋山保稅港區(qū)一系列優(yōu)惠政策，比如免營業(yè)稅政策、國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)的政策等等。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。浦東有四大國家級開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類比較全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大、產(chǎn)業(yè)能級比較高，特別是高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，如民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、電子信息制造業(yè)、海洋工程裝備、軟件和信息服務(wù)業(yè)等，形成了集聚和集群效應(yīng)。這些產(chǎn)業(yè)，與國際范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局直接相關(guān)，催生了對航運服務(wù)業(yè)的巨大需求。目前，浦東有各類與航運服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)和機構(gòu)近5000家，這些都為航運經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。五是金融中心的平臺優(yōu)勢。航運中心和金融中心密不可分。作為資本密集型行業(yè)，航運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開航運金融的支撐，需要金融平臺為航運企業(yè)提供便利的融資服務(wù)。浦東在這方面有巨大的優(yōu)勢，目前集聚了近600家中外資金融機構(gòu)，其中外資金融機構(gòu)超過250家，能夠滿足航運產(chǎn)業(yè)的巨大資金需求。

　　港區(qū)聯(lián)動推航運中心建設(shè)

　　按照浦東在海洋論壇披露的規(guī)劃，其在建設(shè)國際航運中心方面，顯然是力求擔以重任。浦東提出“要承擔核心功能區(qū)的重任，要發(fā)揮核心功能作用，要能夠代表國家參與全球航運資源配置”的目標，并明確了“一個目標，兩大體系，四大區(qū)域”的格局。“兩大體系”一個是集疏運體系。即打造快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多式聯(lián)運集疏運體系。為此浦東將積極推進滬通鐵路、大蘆線航道、兩港大道以及軌道交通、高速公路網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一個是現(xiàn)代航運服務(wù)體系，即大力發(fā)展航運物流、航運金融、航運信息等航運產(chǎn)業(yè)，加快形成航運產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群�！八拇髤^(qū)域”的洋山臨港航運綜合服務(wù)發(fā)展區(qū)、陸家嘴航運服務(wù)發(fā)展區(qū)、外高橋航運物流發(fā)展區(qū)、臨空航運服務(wù)發(fā)展區(qū)都紛紛呈現(xiàn)錯位競爭的態(tài)勢。

　　為了發(fā)揮浦東在建設(shè)國際航運中心方面的核心作用，實現(xiàn)既定目標，浦東從體制、政策、監(jiān)管、功能等方面入手，推進外高橋港區(qū)、空港和洋山深水港以及外高橋保稅區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)的資源整合，提高整體競爭力。會上透露，全市將成立統(tǒng)一的管委會，負責協(xié)調(diào)各個港區(qū)，實現(xiàn)多方面效應(yīng)的最大化，推動國際航運中心的建設(shè)。

　　隨著“三港三區(qū)”格局的形成以及浦東推進航運發(fā)展實施意見的出臺，浦東在上海國際航運中心建設(shè)中的關(guān)鍵地位日益顯著。此次論壇的成功舉辦，對拉動海洋經(jīng)濟發(fā)展，破解海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，加快航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)、海洋高新技術(shù)前進步伐，推動上海市海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及服務(wù)長三角、服務(wù)全國海洋事業(yè)發(fā)展的大局都將起到積極的推動作用。(完）