中新網(wǎng)4月11日電 在今天上午召開(kāi)亞洲博鰲論壇“公司治理：危機(jī)的教訓(xùn)”分論壇上，國(guó)資委副主任邵寧表示，央企改善治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)試點(diǎn)效果好。

　　邵寧表示說(shuō)，我首先說(shuō)明一下，正如剛才有很多嘉賓所說(shuō)的，這次金融危機(jī)的產(chǎn)生，我覺(jué)得公司治理不應(yīng)該成為首要的責(zé)任承擔(dān)者，而在于金融監(jiān)管。金融監(jiān)管沒(méi)有識(shí)別，沒(méi)有判斷出金融衍生產(chǎn)品里面蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)有多大。讓一個(gè)具體的公司出位去做這樣專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是不現(xiàn)實(shí)的。

　　但這個(gè)題目是公司治理，這個(gè)方面我們覺(jué)得有很多體會(huì)，因?yàn)檫@幾年我們對(duì)中央企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行治理和改造，具體說(shuō)就是董事會(huì)制度，原先的體制是一把手負(fù)責(zé)制的體制，不管按照企業(yè)法注冊(cè)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)還是按公司法注冊(cè)的國(guó)有獨(dú)資公司，雖然以前國(guó)有獨(dú)資公司有董事會(huì)，都是內(nèi)部人，和經(jīng)理班子高度重合，那個(gè)體制是董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一把手負(fù)責(zé)制的運(yùn)行結(jié)果不可能造成任何制衡的，因?yàn)檫@些副手在一把手面前，有任何意見(jiàn)不好說(shuō)也不敢說(shuō)，最后重大決策是一個(gè)人定的。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就很大了。這方面的教訓(xùn)很多，不是他有意把事情搞壞，而是一個(gè)人掌握的信息，對(duì)周?chē)�環(huán)境的判斷畢竟有局限性。

　　我們通過(guò)董事會(huì)試點(diǎn)，我們派外部董事進(jìn)入董事會(huì)，而且占到一半以上。當(dāng)然，還有一套相關(guān)的制度，比如說(shuō)對(duì)董事會(huì)的評(píng)價(jià)考核體系等等。試點(diǎn)這幾年大家的體會(huì)所有國(guó)有企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)的企業(yè)，一個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象不太存在，因?yàn)榕蛇M(jìn)去的獨(dú)立董事是老一批的企業(yè)家，他們這批人有經(jīng)驗(yàn)，外部董事需要直覺(jué)，需要商業(yè)直覺(jué)。而且比在崗的企業(yè)年齡高一代人，所以他不需要看內(nèi)部人的臉色。而且他跟企業(yè)內(nèi)部的人沒(méi)有關(guān)系，是國(guó)資委派的，獨(dú)立性比較好。所以這幾個(gè)試點(diǎn)效果比較好，這些都要進(jìn)行仔細(xì)的評(píng)估，試點(diǎn)企業(yè)里面有1/10左右的重大決議被否決掉，或者延期再上董事會(huì)。

　　所以，大家對(duì)董事會(huì)試點(diǎn)，改善治理結(jié)構(gòu)是比較認(rèn)同的，覺(jué)得決策更科學(xué)，避免一個(gè)人說(shuō)了算，這樣公司發(fā)展的穩(wěn)定性會(huì)提高。