全國社會保障基金理事會今日在本報獨家發(fā)布的年報披露，截至2009年底，社保基金會管理的基金資產(chǎn)總額為7766.22億元，報告期基金投資收益率為16.12%。成立九年來，社�；�金累計投資收益額為2448.59億元，年均投資收益率達9.75%。

　　全國社�；�金理事會相關負責人表示，與2009年相比，2010年的收益壓力增大，但是綜合評估我國經(jīng)濟發(fā)展形勢，投資獲得較好回報仍有機會，社�；�金要在確保基金安全的前提下，穩(wěn)定和提高當期收益水平，為實現(xiàn)長期收益目標打好基礎。根據(jù)全國社�；�金會的預測，明后年全國社�；�金的總量可能會超過1萬億元。

　　果斷調(diào)倉提高收益

　　全國社�；�金年報顯示，本報告期，基金權益投資收益額為850.49億元。其中，已實現(xiàn)收益額427.66億元，已實現(xiàn)收益率為8.39%，交易類資產(chǎn)公允價值變動額為422.83億元。

　　這一業(yè)績答卷較2008年度大為改善。2008年，受金融危機影響，國內(nèi)外資本市場普遍下跌。當年社保基金股票投資8年來首度出現(xiàn)浮虧，其中交易類資產(chǎn)公允價值變動額為-627.34億元，基金權益投資收益額為-393.72億元，投資收益率為-6.79%。

　　分析人士認為，社�；�金2009年業(yè)績出色的主要原因是較好地把握住宏觀經(jīng)濟形勢的變化，及時調(diào)整了資產(chǎn)配置結構。去年社保基金較早地調(diào)整了資產(chǎn)配置結構，逐步降低固定收益產(chǎn)品的投資比例，提高權益類產(chǎn)品的投資比例。截至2009年底，社�；�金對固定收益產(chǎn)品的投資比例從年初的56.28%下降到40.67%，對境內(nèi)外股票投資占比從年初的21.98%上升到32.45%，對實業(yè)投資占比從年初的14.57%上升到20.54%，對現(xiàn)金等投資占比從年初的7.17%下降到6.34%。

　　值得注意的是，社�；�金在2009年積極拓展投資范圍，為提高基金業(yè)績作出突出貢獻。社�；�金加大了直接股權投資的比例，開展了對國開行、農(nóng)行、大唐控股等項目的直接股權投資，完成了對中信綿陽基金的投資。2009年社保基金實際完成直接股權投資302億元，創(chuàng)歷史新高。另外，社�；�金去年初率先增加境外股票投資，取得了53.26%的投資收益。

　　截至2009年底，社�；�金成立9年多來的權益累計投資收益達2448億元，年均投資收益率為9.75%，超過同期年均通脹率7.74個百分點。在國際可比范圍內(nèi)，社保基金投資收益處于較好水平。

　　資產(chǎn)規(guī)模大幅增加

　　2009年，社保基金資產(chǎn)規(guī)模有了較大幅度的增加。年報顯示，本報告期末，社�；�金會管理的基金資產(chǎn)總額為7766.22億元，較2008年底增加2141億元，增長38.08%。其中，社�；�金會直接投資資產(chǎn)4145.07億元，占比53.37%；委托投資資產(chǎn)3621.15億元，占比46.63%。

　　本報告期末，基金負債余額為398.90億元，主要是投資運營中產(chǎn)生的短期負債�；�金權益總額為7367.32億元，其中，全國社保基金權益為6927.73億元，較2008年增加2123億元，增長44.19%，個人賬戶基金權益為439.59億元。

　　社保基金資產(chǎn)規(guī)模大幅增加的重要原因是開辟了新的籌資渠道。經(jīng)國務院批準，財政部、國資委、證監(jiān)會和社�；�金會于2009年6月19日聯(lián)合發(fā)布《境內(nèi)證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》，規(guī)定上市公司將國有股10%轉歸全國社會保障基金，并從2006年6月開始執(zhí)行。實施這項規(guī)定，不僅按上市價格計算，可為全國社�；�金一次性增加資金640多億元，按照二級市場價格計算，增加資金800多億元，而且為全國社會保障基金開辟了一條穩(wěn)定的、規(guī)范的基金來源渠道。

　　截至2010年3月29日，《實施辦法》頒布后新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行了轉持義務，共轉持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國有股東根據(jù)《實施辦法》規(guī)定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金3.65億元。股權分置改革新老劃斷后至《實施辦法》頒布前首次公開發(fā)行并上市的含國有股公司中，國務院國資委和財政部已向其中206家國有股東下達了國有股轉持通知，這些國有股東的應轉持股份64.89億股，發(fā)行市值510.82億元，占全部追溯轉持股份發(fā)行市值的80%。到3月29日，上述國有股東已有168家向社保基金轉持股份54.42億股，發(fā)行市值451.29億元，占全部追溯轉持股份發(fā)行市值的71%。

　　確保長期穩(wěn)定收益

　　全國社�；�金理事會相關負責人表示，社�；�金的投資理念是長期投資、價值投資、責任投資。為此，社�；�金要針對基金的長期資金性質，正確處理風險收益關系，根據(jù)市場變化，使各類資產(chǎn)合理配置，在可接受的風險范圍內(nèi)追求長期穩(wěn)定收益，務必做到長遠投資回報要明顯高于同期通貨膨脹率，在同行中處于領先水平。

　　該人士表示，2010年8月1日是全國社保基金和社�；�金會成立十周年。社�；�金將對過去十年投資管理工作進行系統(tǒng)總結，按照基金規(guī)模較大、內(nèi)部治理結構合理、投資收益率較高三條標準，努力把全國社會保障基金理事會建成一流的社會保障基金資產(chǎn)管理機構。

　　為此，社�；�金在2010年將合理配置資產(chǎn)，做好各項投資工作。并加強風險管理，爭取較好的投資收益。同時，努力推進相關法律法規(guī)建設，繼續(xù)做好《全國社會保障基金條例》起草和報批工作，抓緊修改《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》。并按照機構建設新要求，加強專業(yè)人才隊伍建設。