世行：中國城鄉(xiāng)收入差距拉大

　　稱1%的中國家庭掌握41.4%的財(cái)富建議提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　世界銀行一項(xiàng)新的報(bào)告顯示，美國5%的家庭掌握了全國60%的財(cái)富，而中國是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富。因此斷言中國的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。

　　世行報(bào)告稱，改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，到2008年，按匯率計(jì)算的中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已躍居世界第三位。

　　但是，由于長期積累形成的收入分配失衡，導(dǎo)致中國消費(fèi)開支對GDP的貢獻(xiàn)率一直呈下降趨勢，而內(nèi)需不振又直接造成中國過分依賴外部市場。收入失衡表現(xiàn)

　　財(cái)富向少數(shù)人集中城鄉(xiāng)收入差距拉大

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，職工平均工資最高的三個(gè)行業(yè)中，證券業(yè)平均17.21萬元，是全國平均水平的6倍，其他金融業(yè)人均8.767萬元，是全國平均水平的3.1　倍，航空業(yè)人均7.58萬元，是全國平均水平的2.6倍。

　　而電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)的職工不足全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。

　　此外，中國城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開放初期的1.8∶1擴(kuò)大到2007年的3.33∶1。在農(nóng)村，社保、醫(yī)保普及面小、福利低。而且，農(nóng)民工參保比例也偏低。

　　截至2009年第二季度末，全國農(nóng)村外出務(wù)工者達(dá)1.51億人，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)者占15.88%，參加醫(yī)療保險(xiǎn)者占27.5%，參加失業(yè)保險(xiǎn)者占10.1%，參加工傷保險(xiǎn)者也僅占33.5%。

　　按三口之家計(jì)算，1.5億農(nóng)民工涉及4.5億人的負(fù)擔(dān)。由于大多數(shù)農(nóng)民收入低，加上缺少社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)，消費(fèi)能力被極度壓抑。

　　緩解失衡建議

　　提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　世行認(rèn)為，低工資曾被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，但中國工人平均工資至今仍只是美國工人平均工資的6%，低工資使中國的消費(fèi)市場無法拉動(dòng)。因此，有必要大幅度提高廣大群眾工資收入，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，還應(yīng)當(dāng)完善分配領(lǐng)域的稅收體系；變資源向大企業(yè)傾斜為向中小企業(yè)傾斜；加快社會(huì)保障和醫(yī)保改革進(jìn)程，解除民眾消費(fèi)的后顧之憂；加大建立現(xiàn)代慈善組織機(jī)構(gòu)，救助弱勢群體；將壟斷行業(yè)高收入和高管薪酬控制在合理范疇。

　　(整理/記者林晨音楊錚)