千呼萬喚，終于從政府職能部門傳來消息：財(cái)政部6月17日公布的《我國個(gè)人所得稅基本情況》透露，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、居民消費(fèi)支出、市場物價(jià)水平等變化情況，今后個(gè)稅起征點(diǎn)還將適時(shí)作出調(diào)整。

　　財(cái)政部的這個(gè)表態(tài)，是對近一段時(shí)間以來社會對個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整呼聲越來越高作出的回應(yīng)。相對于前一段有官員表示不考慮個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的說法，這是一個(gè)還算令人高興的消息。不過高興之余，財(cái)政部這份報(bào)告中有一句話卻讓人有些摸不著頭腦。報(bào)告說，大幅提高起征點(diǎn)后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而受損。

　　這句話，讓人理解起來比較費(fèi)力。只有仔細(xì)閱讀了相關(guān)的報(bào)道后，我們才能大致知道財(cái)政部這個(gè)說法的真正意思。這也讓人從另一個(gè)方面知道了有關(guān)部門為什么遲遲不愿意提高個(gè)稅起征點(diǎn)的原因，原來是為了不讓低收入群體的利益受損�？墒亲屑�(xì)看看，財(cái)政部門的這種算法，其實(shí)更像是一場文字游戲，有點(diǎn)把人往里邊繞的意思，也有點(diǎn)越算越糊涂的意思。

　　報(bào)告說，中國的個(gè)人所得稅始終貫徹“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的立法精神，并認(rèn)為提高起征點(diǎn)不會惠及中低收入者，反而會影響低收入人群的利益。為了證明提高起征點(diǎn)反而損害低收入者的利益，報(bào)告舉例說明：如果目前大幅提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)(即個(gè)稅起征點(diǎn))，受惠多的是高收入者，中等收入者得益少，比如將2000元提高至3000元，月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只能減少100元/月，而月薪為10萬元的納稅人稅負(fù)減少350元/月；如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，月薪為5000元的納稅人受惠175元/月，而月薪為10萬元的納稅人受惠1050元/月；再如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至1萬元/月，月薪為5000元的納稅人仍然只受惠175元/月，而月薪為10萬元的納稅人受惠2800元/月。

　　這個(gè)算法，雖然有些繞來繞去，但仔細(xì)看看，還是能大致看明白。不過看明白之后，我們對報(bào)告所稱“提高個(gè)稅起征點(diǎn)后，低收入群體的利益受損”這個(gè)說法，要有所糾正。其實(shí)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)后，并不是低收入群體受損，而是國家的稅收總額受損。就拿月收入5000元為例，起征點(diǎn)從2000元調(diào)整為3000元，他可以被少扣100元/月，也就是每月多收入100元，他受什么損了？他得了100元的益，一點(diǎn)損也沒受。至于月薪10萬元的公民可以被少扣350元/月，那只是關(guān)系到國家的稅收總額，跟低收入群體，或者說跟月收入5000元的人一點(diǎn)關(guān)系沒有。如果說為了讓月收入10萬元人多交稅，就總也不提高個(gè)稅起征點(diǎn)，那才是真正讓低收入群體受損了呢，因?yàn)樗?月收入5000元者)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下畢竟要每月多交100元稅。

　　以人為本，是黨中央倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的核心。著力提高中低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，是中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃建設(shè)中的要求。在當(dāng)今物價(jià)水平下，適度調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，變個(gè)稅起征點(diǎn)從靜態(tài)為動態(tài)，已屬非常必要。如果總是用《報(bào)告》那個(gè)算法，那是不是應(yīng)該降低而不是提高個(gè)稅起征點(diǎn)才算讓低收入群體受益呢？顯然不是。所以，站在收稅人的立場，卻又好像是為納稅人說話，這難免會越論就越不明白。（文/本報(bào)評論員 商寅泉）